BRICS चौराहे पर: सफल होने के लिए असल में क्या चाहिए

हर राष्ट्र-समूह की बैठक में एक क्षण ऐसा आता है जब तालियाँ थम जाती हैं और असली काम शुरू होता है। ब्रिक्स के लिए वह क्षण अभी है। हाल ही में एक प्रतिष्ठित ब्राज़ीलियाई अर्थशास्त्री ने एक ऐसा सवाल उठाया जो कमरे से जाने का नाम नहीं लेता: आधुनिक अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के निर्माताओं के बढ़ते विनाशकारी व्यवहार के जवाब में उनके अपने ब्राज़ील समेत अन्य अग्रणी राष्ट्र क्या कर सकते हैं? यह सवाल निराशा में लिपटा है, लेकिन उसमें उम्मीद भी है। और उम्मीद, जब संगठित हो जाती है, तो रणनीति बन जाती है।

ब्रिक्स की कहानी केवल कुछ मुट्ठी भर देशों—या अब एक दर्जन से अधिक—के मेज़ के चारों ओर बैठने की कहानी नहीं है। यह एक ऐसी दुनिया की कहानी है जो एक से अधिक आवाज़ों में बोलना सीख रही है। यह मातो ग्रोसो के किसानों, शेनझेन के इंजीनियरों, जोहान्सबर्ग के उद्यमियों और नई दिल्ली के छात्रों की कहानी है, जो एक शांत विश्वास साझा करते हैं कि भविष्य को एक ही भाषा में नहीं लिखा जाना चाहिए। लेकिन केवल विश्वास संस्थाएँ नहीं बनाता। वह मुद्राओं को स्थिर नहीं करता। वह भूखों को भोजन नहीं कराता। इसलिए असली सवाल यह नहीं है कि क्या ब्रिक्स सपना देख सकता है। असली सवाल यह है कि क्या ब्रिक्स नतीजे दे सकता है।

ग्लोबल साउथ में गूँजता हुआ सवाल

जब ब्राज़ीलियाई अर्थशास्त्री ने आवाज़ उठाई, तो वह शून्य में नहीं बोल रहे थे। वह मानवता के उस विशाल और बेचैन बहुमत की ओर से बोल रहे थे जिसने पुरानी व्यवस्था को संकट से संकट की ओर लड़खड़ाते देखा है। वित्तीय झटके जो एक गोलार्ध में शुरू होते हैं और दूसरे को बहा ले जाते हैं। व्यापार नियम जो शक्तिशाली के लिए झुकते और कमज़ोर के लिए टूटते नज़र आते हैं। प्रतिबंध जो आम लोगों को संपार्श्विक क्षति में बदल देते हैं। इस व्यवस्था के निर्माता अक्सर इसे नियम-आधारित बताते हैं, फिर भी नियम तब बदलते दिखते हैं जब वे असुविधाजनक हो जाते हैं।

यही कारण है कि यह सवाल इतना मायने रखता है। यह कोई अकादमिक पहेली नहीं है। यह जीवित रहने की प्रवृत्ति है। अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका के देश खुद से पूछ रहे हैं कि क्या उन्हें हमेशा अपने तटों से दूर लिए गए फ़ैसलों की कृपा पर जीना पड़ेगा। बढ़ती आवाज़ों के अनुसार उत्तर है—नहीं। लेकिन उस ‘नहीं’ को एक कारगर ‘हाँ’ में बदलना ही असली कठिनाई है।

पुरानी व्यवस्था की दरारों को समझना

ब्रिक्स को क्या चाहिए, यह समझने के लिए पहले यह समझना होगा कि उसके सामने क्या चुनौती है। मौजूदा अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था एक विनाशकारी युद्ध के बाद बनाई गई थी और उस पर उसके निर्माताओं की छाप है। वित्त, व्यापार और सुरक्षा को संचालित करने वाली संस्थाएँ आज भी एक ऐसी दुनिया दर्शाती हैं जो अब अस्तित्व में नहीं है। उभरती अर्थव्यवस्थाएँ वैश्विक संपदा का बढ़ता हिस्सा पैदा कर रही हैं, फिर भी अहम परिषदों में उनकी आवाज़ अनुपातहीन रूप से छोटी बनी हुई है।

यह असंतुलन कोई मामूली परेशानी नहीं है। यह एक संरचनात्मक घाव है। जब नियम कुछ लोगों द्वारा लिखे जाते हैं और अनेकों पर लागू किए जाते हैं, तो नाराज़गी खरपतवार की तरह बढ़ती है। वही नाराज़गी वह मिट्टी है जिसमें ब्रिक्स ने जड़ें जमाई हैं। लेकिन शिकायत से जन्मा आंदोलन अंततः दूरदृष्टि के ज़रिए फिर से जन्म लेता है। वरना वह एक ऐसा विरोध बनकर रह जाता है जो कभी कुछ निर्माण नहीं करता।

एकता की घोषणा आसान है, उसे बनाना कठिन

यह एक असहज सच्चाई है जिसे समूह के भीतर बहुत कम लोग खुलकर स्वीकार करते हैं। ब्रिक्स जुड़वाँ बच्चों का परिवार नहीं है। यह अलग-अलग इतिहास, अलग-अलग अर्थव्यवस्थाओं और अलग-अलग सपनों वाले दिग्गजों का समूह है। ब्राज़ील एक कृषि महाशक्ति और एक ऐसा लोकतंत्र है जो राजनीतिक ध्रुवों के बीच झूलता रहा है। रूस एक संसाधन-संपन्न विशाल देश है जिसे पश्चिम से टकराव ने आकार दिया है। भारत एक जनसांख्यिकीय महाशक्ति है जो रणनीतिक स्वायत्तता और गहरे वैश्विक संबंधों के बीच संतुलन बनाता है। चीन अपनी महत्वाकांक्षाओं के साथ विनिर्माण और प्रौद्योगिकी का इंजन है। दक्षिण अफ्रीका एक ऐसे महाद्वीप का प्रवेश द्वार है जो उठ खड़ा हुआ है और अपनी माँगें रख रहा है।

नए सदस्यों को जोड़ें, तो विविधता और गहरी हो जाती है। कुछ तेल निर्यातक हैं। कुछ आयातक हैं। कुछ डॉलर को चुनौती देना चाहते हैं। कुछ चुपचाप उसे बनाए रखना पसंद करते हैं। ब्रिक्स को सफल होने के लिए एकता समानता पर नहीं, बल्कि साझा हित पर बनानी होगी। इसके लिए धैर्य, कूटनीति और यह ईमानदार स्वीकृति चाहिए कि कोई भी एक सदस्य अकेले राग तय नहीं कर सकता।

आर्थिक इंजन को केवल उम्मीद के भरोसे नहीं चलना चाहिए

हर महागठबंधन को अंततः एक ही कसौटी का सामना करना पड़ता है। क्या वह लोगों को भोजन मुहैया करा सकता है? क्या वह बिना इजाज़त माँगे सीमाओं के पार माल भेज सकता है? क्या वह अपने सदस्यों को दूसरी जगह से उठने वाले झटकों से बचा सकता है? ब्रिक्स के लिए जवाब केवल विज्ञप्तियों में नहीं, बल्कि ईंट-गारे में मिलना चाहिए।

व्यापार पर विचार करें। समूह के भीतर वाणिज्य अब भी अपनी क्षमता से काफी कम है। अगर ब्राज़ील, भारत, चीन और बाकी देश एक-दूसरे के साथ उतनी ही गहनता से व्यापार करें जितना स्थापित शक्तियों के साथ करते हैं, तो लाभ बहुत बड़ा होगा। लेकिन व्यापार को सड़कें, रेल, बंदरगाह और पूर्वानुमान योग्य नियम चाहिए। उसे ऐसी भुगतान प्रणालियाँ चाहिए जो राजनीति बिगड़ते ही जम न जाएँ। उसे ऐसी अदालतें और पंच चाहिए जिन पर सदस्य भरोसा कर सकें।

वित्त पर विचार करें। न्यू डेवलपमेंट बैंक एक साहसिक पहला कदम था। फिर भी तेज़ी से शहरीकरण करती दुनिया की ज़रूरतों की तुलना में इसकी पूँजी अब भी सीमित है। अगर ब्रिक्स एक विकल्प के रूप में गंभीरता से लिया जाना चाहता है, तो उसे अपनी संस्थाओं का विस्तार करना होगा। उसे ऐसी वित्तीय सुविधा देनी होगी जो तेज़, निष्पक्ष और अपमानजनक शर्तों से मुक्त हो। उसे साबित करना होगा कि कर्ज़दार को याचक नहीं, बल्कि साझेदार माना जा सकता है।

प्रौद्योगिकी पर विचार करें। भविष्य सेमीकंडक्टर, डेटा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वच्छ ऊर्जा पर बनेगा। जो समूह इन नींवों के लिए दूसरों पर निर्भर है, वह हमेशा कमज़ोर रहेगा। अनुसंधान, मानकों और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर सहयोग कोई विलासिता नहीं है। यह संप्रभुता और गुलामी के बीच का अंतर है।

अर्थव्यवस्था से परे, कथाओं की लड़ाई

आधुनिक दुनिया में ताकत केवल टैंकों और खज़ानों से नहीं मापी जाती। वह कहानियों से मापी जाती है। प्रभुत्वशाली व्यवस्था ने दशकों तक एक ही कहानी सुनाई है कि दुनिया को कैसे काम करना चाहिए, और उसने उसे तब तक दोहराया जब तक वह अकेली संभव कहानी नहीं लगने लगी। ब्रिक्स को अपनी कहानी खुद कहनी होगी, और उसे अच्छी तरह कहनी होगी।

वह कहानी केवल गुस्से की नहीं होनी चाहिए। गुस्सा ईंधन है, मंज़िल नहीं। बेहतर कहानी गरिमा, सहयोग और एक ऐसी दुनिया की है जहाँ कई सभ्यताएँ किसी एक साँचे में ढाले बिना फल-फूल सकें। यह दीवारों के बजाय पुलों की, संरक्षण के बजाय साझेदारी की कहानी है। अगर ब्रिक्स इस दृष्टि को स्पष्टता और दृढ़ विश्वास के साथ कह सके, तो वह अपनी मौजूदा सदस्यता से कहीं आगे सहयोगियों को आकर्षित करेगा।

ब्राज़ील और उसके साथियों के लिए आगे की राह

अब लौटते हैं ब्राज़ीलियाई अर्थशास्त्री और उनके बेचैन सवाल पर। ब्राज़ील के लिए आगे का रास्ता नाज़ुक है। उसे पश्चिम के साथ जुड़े रहते हुए ग्लोबल साउथ के साथ रिश्ते गहरे करने होंगे। उसे पुल बनना होगा, दीवार नहीं। ऐसा राष्ट्र जो सबके साथ व्यापार करे और अधिकांश का भरोसा जीते। यह संतुलन कमज़ोरी नहीं है। यह समझदारी है।

उसके साथियों के लिए भी सबक लगभग यही है। भारत को सहयोग अपनाते हुए अपनी रणनीतिक स्वायत्तता की रक्षा करनी होगी। चीन को जितना नेतृत्व करना है, उतना ही आश्वस्त भी करना होगा। रूस को टकराव से आगे सोचना होगा। दक्षिण अफ्रीका को अफ्रीका का दरवाज़ा सबके लिए खुला रखना होगा। हर सदस्य कुछ ज़रूरी लेकर आता है, और हर एक को जितना लेता है उतना देने को भी तैयार रहना होगा।

सफलता असल में कैसी दिखती है

ब्रिक्स के लिए सफलता किसी एक विजयी क्षण के रूप में नहीं आएगी। वह छोटी, शांत जीतों में दिखाई देगी। एक किसान जो नए बाज़ार में बेचता है। एक छोटा कारोबार जो दंडात्मक शुल्क के बजाय उचित शुल्क चुकाता है। एक छात्र जो पड़ोसियों की मदद से बनी छात्रवृत्ति पर पढ़ाई करता है। एक देश जो अपना संतुलन खोए बिना वैश्विक तूफ़ान का सामना कर लेता है। ये संकेत हैं कि समूह नारे से बढ़कर बन गया है।

सफलता का मतलब केवल प्रतिरोध नहीं, बल्कि सुधार भी होगा। लक्ष्य पुरानी व्यवस्था को नष्ट करना नहीं, बल्कि उसे व्यापक बनाना है—उन लोगों के लिए मेज़ पर जगह बनाना जिन्हें कभी बाहर इंतज़ार करने को कहा गया था। जब संस्थाएँ दुनिया को वैसा दर्शाती हैं जैसी वह वास्तव में है, तो वे कमज़ोर नहीं, बल्कि मज़बूत बनती हैं। यह संदेश ब्रिक्स विश्वसनीयता के साथ तभी दे सकता है जब उसका अपना घर दुरुस्त हो।

ज़िम्मेदारी में लिपटा निष्कर्ष

उस प्रतिष्ठित ब्राज़ीलियाई अर्थशास्त्री द्वारा उठाया गया सवाल निराशा की पुकार नहीं है। यह एक निमंत्रण है। यह ग्लोबल साउथ के देशों से आह्वान है कि वे इजाज़त का इंतज़ार करना बंद करें और विकल्प बनाना शुरू करें। पुरानी व्यवस्था के निर्माता विनाशकारी व्यवहार जारी रख सकते हैं, लेकिन विनाश नियति नहीं है। यह दूसरों के लिए निर्माण करने का एक अवसर भर है।

ब्रिक्स तभी सफल होगा जब वह प्रतिक्रिया बनना बंद कर एक अर्पण बन जाए। जब वह असली लोगों को असली मूल्य दे। जब वह विविधता को कमज़ोरी से ताकत में बदल दे। जब वह केवल अपने सदस्यों के लिए नहीं, बल्कि उन अरबों लोगों के लिए बोले जो अब भी एक निष्पक्ष दुनिया की उम्मीद रखते हैं। यही काम है। यही कसौटी है। और क्षण, हमेशा की तरह, अभी है।