ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में मोदी ने UNSC सुधार का आग्रह किया, ग्लोबल साउथ को मिल रही है अपनी आवाज़

इतिहास में ऐसे क्षण आते हैं जब नेताओं का जमावड़ा महज़ एक और फोटो अवसर बनकर नहीं रह जाता, बल्कि उससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण बन जाता है। जब भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी नई दिल्ली में ब्रिक्स नेताओं के शिखर सम्मेलन का उद्घाटन करने के लिए खड़े हुए, तो यह उन दुर्लभ क्षणों जैसा महसूस हुआ। कमरे में उम्मीद, हताशा और उन देशों का शांत संकल्प भरा हुआ था जिन्होंने सुने जाने के लिए बहुत लंबा इंतज़ार किया है।

मोदी ने शब्द बर्बाद नहीं किए। उन्होंने घोषणा की कि ब्रिक्स समूह एक ‘वयस्क होने के क्षण’ पर पहुँच गया है—यह वाक्यांश उस सबका भार लिए हुए है जिसे यह समूह वर्षों से बनाने की दिशा में काम कर रहा है। यह दुनिया के लिए एक संकेत था। ग्लोबल साउथ अब बच्चों की मेज़ पर बैठकर संतुष्ट नहीं है, जबकि कुछ शक्तिशाली देश खेल के नियम तय करते हैं।

उस एक वाक्यांश—’वयस्क होने’—ने पूरे शिखर सम्मेलन को एक रूपरेखा दे दी। इसने आत्मविश्वास और अधीरता, गर्व और उद्देश्य का स्वर तय किया। यह पतन को संभालने की बैठक नहीं थी। यह भविष्य पर दावा करने की बैठक थी।

वयस्क होने का क्षण

‘वयस्क होने’ वाक्यांश आमतौर पर युवाओं के लिए होता है जो वयस्कता में कदम रखते हैं, ज़िम्मेदारी लेते हैं और दुनिया में अपना स्थान दावा करते हैं। इसे देशों के एक समूह पर लागू करना एक साहसिक और सोचा-समझा चुनाव है। यह कहता है कि ब्रिक्स बड़ा हो गया है। यह कहता है कि यह गठबंधन अब कोई प्रयोग नहीं, कोई नारा नहीं और अपनी बारी का इंतज़ार करता कोई आशावादी विचार नहीं रहा।

मोदी ने इस शिखर सम्मेलन को उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच सहयोग के लिए एक निर्णायक मोड़ के रूप में पेश किया। ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ़्रीका ने आपस में पुल बनाने में वर्षों बिताए हैं, और अब उन पुलों पर वास्तविक आवाजाही हो रही है। व्यापार गलियारे खुल रहे हैं, विकास परियोजनाएँ आकार ले रही हैं, और कूटनीतिक समन्वय दुर्लभ घटना के बजाय आदत बनता जा रहा है।

यहाँ एक कहानी है जो अर्थशास्त्र से परे जाती है। यह उन देशों की कहानी है जिनके बारे में कभी बात तो की जाती थी, लेकिन उनसे कभी बात नहीं की जाती थी। पीढ़ियों तक वैश्विक वित्त, जलवायु नीति और सुरक्षा से जुड़े फ़ैसले ऐसे कमरों में लिए जाते थे जहाँ दुनिया के बड़े हिस्से के पास न सीट थी, न आवाज़। वह कहानी आख़िरकार बदलने लगी है—एक-एक शिखर सम्मेलन के साथ।

नई दिल्ली का माहौल उस बदलाव को दर्शा रहा था। प्रतिनिधियों ने अस्तित्व की बजाय प्रभाव के बारे में अधिक बात की। उन्होंने एजेंडों पर प्रतिक्रिया देने के बजाय उन्हें आकार देने की बात की। कई लोगों के लिए, वयस्क होने का क्षण महज़ एक चर्चा का विषय नहीं था। यह एक जीया हुआ अनुभव था—आख़िरकार गंभीरता से लिए जाने का एहसास।

हर प्रतिनिधिमंडल के पीछे संघर्ष और महत्वाकांक्षा की एक कहानी थी। कुछ देश निवेश की तलाश में आए। कुछ सहयोगी खोजने आए। कुछ और तो बस मान्यता चाहते थे—एक साधारण स्वीकृति कि उनकी चिंताएँ वास्तविक हैं और उनका भविष्य निवेश के योग्य है। शिखर सम्मेलन ने उन सबको एक साझा छत दी।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार की पहल

मोदी के संदेश के केंद्र में एक ऐसा आह्वान था जो अनगिनत हॉलों में गूँजा है, लेकिन जिसका जवाब शायद ही कभी मिला है। उन्होंने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में तत्काल सुधार का आग्रह किया—वह निकाय जिसने पिछली सदी के मध्य से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को आकार दिया है। 1945 की दुनिया आज की दुनिया नहीं है, फिर भी वैश्विक शासन की संरचना बमुश्किल हिली है।

अफ़्रीका, लैटिन अमेरिका और एशिया अंतरराष्ट्रीय निर्णय-प्रक्रिया के सर्वोच्च कक्षों में आज भी कम प्रतिनिधित्व पाते हैं। ख़ुद भारत, जो एक अरब से अधिक लोगों का घर है और ग्रह की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, आज भी स्थायी सीट नहीं रखता। मोदी का तर्क सरल था और उसे काटना मुश्किल था। अगर दुनिया बदल गई है, तो उसे चलाने वाली संस्थाओं को भी बदलना होगा।

आलोचक अक्सर कहते हैं कि सुधार धीमा और जटिल है, और वे सही हैं। सुरक्षा परिषद को बदलने का मतलब दशकों के जड़ जमाए हितों और नाज़ुक कूटनीति से गुज़रना है। लेकिन इसका विकल्प एक ऐसी व्यवस्था है जो हर गुज़रते साल के साथ विश्वसनीयता खोती जाती है। जब संस्थाएँ वास्तविकता को प्रतिबिंबित करने में विफल होती हैं, तो लोग उन पर भरोसा करना बंद कर देते हैं।

भरोसा वह मुद्रा है जो अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को ज़िंदा रखती है। इसके बिना प्रस्ताव सुझाव बन जाते हैं और समझौते कमज़ोर पड़ जाते हैं। इसलिए मोदी का आह्वान सिर्फ़ मेज़ पर सीटों के बारे में नहीं था। यह उस व्यवस्था में आस्था बहाल करने के बारे में था जिसके बारे में बहुत से देशों को लगता है कि उसने उन्हें पीछे छोड़ दिया है।

ग्लोबल साउथ के लिए समान भागीदारी

मोदी का दूसरा स्तंभ भी उतना ही सशक्त था। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय नियमों को आकार देने में ग्लोबल साउथ के लिए समान भागीदारी की माँग की। यह दान की अपील नहीं है। यह निष्पक्षता की माँग है। विकासशील दुनिया के देश यह नहीं कह रहे कि उन्हें सत्ता थमा दी जाए। वे कह रहे हैं कि उन्हें उन बातचीत में शामिल किया जाए जो उनका अपना भविष्य तय करती हैं।

जलवायु परिवर्तन इसका एक चौंकाने वाला उदाहरण है। जिन देशों ने इस संकट में सबसे कम योगदान दिया है, वे अक्सर बाढ़, सूखे और बढ़ते समुद्र से सबसे अधिक पीड़ित होते हैं। फिर भी जब जलवायु नियम लिखे जाते हैं, तो उनकी आवाज़ अक्सर दबा दी जाती है। यही पैटर्न व्यापार, प्रौद्योगिकी और वैश्विक स्वास्थ्य में भी दोहराया जाता है।

ग्लोबल साउथ से उन नियमों का पालन करने की अपेक्षा की जाती है जिन्हें बनाने में उसकी बहुत कम भूमिका थी। इस विरोधाभास ने दशकों से नाराज़गी को हवा दी है। मोदी का आह्वान एक याद दिलाना था कि वैधता ऊपर से थोपी नहीं जा सकती। इसे समावेश, सुनने और सच्ची साझेदारी के ज़रिये अर्जित करना होता है।

जिस नियम को लिखने में सबकी मदद होती है, उस नियम का सम्मान करने की संभावना सबसे अधिक होती है। यह आदर्शवाद नहीं है। यह सामान्य समझ है। जब लोग किसी व्यवस्था पर अपनापन महसूस करते हैं, तो वे उसकी रक्षा करते हैं। जब वे ख़ुद को बाहर महसूस करते हैं, तो वे उससे बचने के रास्ते खोजते हैं।

ब्रिक्स पहले से कहीं अधिक क्यों मायने रखता है

इस शिखर सम्मेलन का समय महत्वपूर्ण है। दुनिया गहरी अनिश्चितता के दौर से गुज़र रही है, जिसमें बदलते गठबंधन, आर्थिक दबाव और भविष्य की प्रतिस्पर्धी दृष्टियाँ शामिल हैं। ऐसे क्षणों में ब्रिक्स जैसे मंच कूटनीतिक क्लबों से बढ़कर बन जाते हैं। वे ऐसे स्थान बन जाते हैं जहाँ वैकल्पिक विचार जड़ पकड़ सकते हैं।

अपने सदस्यों के लिए, ब्रिक्स सौदेबाज़ी की ताकत का प्रतिनिधित्व करता है। यह बड़ी शक्तियों के साथ अलगाव के बजाय एकता की स्थिति से बातचीत करने का रास्ता देता है। यह नए बाज़ारों और नई साझेदारियों के दरवाज़े खोलता है। यह एक ऐसा मंच बनाता है जहाँ विकासशील देशों की चिंताओं को वैश्विक श्रोताओं के सामने रखा जा सकता है।

दशकों तक विकासशील दुनिया को साझेदार के रूप में जोड़ने के बजाय सुलझाई जाने वाली समस्याओं का एक संग्रह माना गया। ब्रिक्स उस संरक्षणवादी सोच को चुनौती देता है। यह कहता है कि उभरती अर्थव्यवस्थाएँ अपनी शर्तों पर सहयोग कर सकती हैं और अपनी वास्तविकताओं को दर्शाने वाली प्राथमिकताएँ तय कर सकती हैं।

यहाँ एक गहरी सांस्कृतिक कहानी भी सामने आ रही है। एशिया, अफ़्रीका और लैटिन अमेरिका के युवा इन शिखर सम्मेलनों को ध्यान से देख रहे हैं। वे ऐसे संकेत खोज रहे हैं कि उनकी आकांक्षाएँ मायने रखती हैं, कि उनका भविष्य उनके लिए नहीं बल्कि उनके साथ मिलकर आकार ले रहा है। जब नेता समान भागीदारी की बात करते हैं, तो वे युवा सुनते हैं।

वे यह विश्वास करना चाहते हैं कि दुनिया अधिक खुली, अधिक न्यायपूर्ण और सत्ता साझा करने के लिए अधिक तैयार होती जा रही है। उनकी उम्मीद ही वह ईंधन है जो इस आंदोलन को ज़िंदा रखती है। शिखर सम्मेलन आते-जाते रह सकते हैं, लेकिन उनसे पैदा होने वाले सपने पीढ़ियों तक टिक सकते हैं।

आगे की राह

किसी शिखर सम्मेलन में कहे गए शब्द सिर्फ़ शुरुआत होते हैं। वयस्क होने के क्षण की असली परीक्षा यह है कि उसके बाद क्या होता है। सुरक्षा परिषद के सुधार के लिए निरंतर दबाव और धैर्यपूर्ण कूटनीति की आवश्यकता होगी। समान भागीदारी के लिए ठोस तंत्र चाहिए होंगे, न कि सिर्फ़ गर्मजोशी भरे भाषण।

ग्लोबल साउथ को अपने बढ़ते आर्थिक महत्व को स्थायी संस्थागत प्रभाव में बदलना होगा। इसका मतलब है गठबंधन बनाना, वार्ताकारों को प्रशिक्षित करना और हित अलग होने पर भी एकजुट बने रहना। यह कठिन काम है, और यह रातोंरात नहीं होगा।

फिर भी कुछ साफ़ तौर पर बदला है। बातचीत अब इससे आगे बढ़ गई है कि सुधार होना चाहिए या नहीं, और अब इस पर केंद्रित है कि यह कितनी जल्दी हो सकता है। यह बदलाव अकेले ही मायने रखता है। यह दिखाता है कि जिन आवाज़ों को कभी ख़ारिज कर दिया जाता था, अब उन्हें नज़रअंदाज़ करना असंभव है।

आगे की राह लंबी है और बाधाओं से भरी है। लेकिन दिशा स्पष्ट है। हर शिखर सम्मेलन, हर बयान और हर साझा परियोजना उस ढाँचे में एक और ईंट जोड़ती है जिसे ग्लोबल साउथ अपने लिए बना रहा है।

निष्कर्ष

नई दिल्ली में मोदी का संदेश आख़िरकार गरिमा का संदेश था। यह हर देश—बड़ा या छोटा—के उस अधिकार के बारे में था कि वह उन नियमों को लिखने में मदद करे जो हम सबको शासित करते हैं। यह एक ऐसी दृष्टि है जिसके पीछे चलने लायक है, और यह एक ऐसी कहानी है जो अभी शुरू ही हुई है।

इतिहास अपने निर्णायक मोड़ों की घोषणा पहले से शायद ही करता है। अक्सर उन्हें पीछे मुड़कर देखने पर ही पहचाना जाता है, जब छोटे बदलाव बड़े परिवर्तन बन चुके होते हैं। नई दिल्ली शिखर सम्मेलन को शायद उन्हीं शांत निर्णायक मोड़ों में से एक के रूप में याद किया जाए—एक ऐसा क्षण जब दुनिया ने उन आवाज़ों को सुनना शुरू किया जिन्हें उसने लंबे समय तक अनदेखा किया था।

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन को सिर्फ़ इसके लिए याद नहीं किया जाएगा कि क्या कहा गया, बल्कि इसके लिए भी कि उसने क्या प्रतिनिधित्व किया। उभरते देशों का एक समूह एक साथ खड़ा हुआ और घोषणा की कि एकतरफ़ा नियम बनाने का युग समाप्त हो रहा है। दुनिया बदल रही है, सत्ता फैल रही है, और ग्लोबल साउथ वयस्क हो रहा है। उसका इरादा सुना जाना है।