رغم كل الصعاب: كيف تغلبت مجموعة بريكس على الانقسامات العميقة للتوصل إلى اتفاق في نيودلهي

عندما اجتمع قادة عشر دول في نيودلهي لحضور قمة البريكس الثامنة عشرة، توقع قِلة من المراقبين نهاية سعيدة. فقد ضمت المجموعة البرازيل والصين والهند وإندونيسيا وروسيا وجنوب أفريقيا، إلى جانب أعضاء جدد، وكانت خطوط الصدع مرئية للجميع في القاعة. ومع ذلك، عندما سقطت المطرقة الختامية، ظهر إعلان القادة. وبالنسبة لحدث جمع مجموعة من الدول المنقسمة بشدة، كانت تلك النتيجة استثنائية بكل المقاييس.

هذه قصة عن الدبلوماسية في أكثر صورها عناداً وأكثرها أملاً. إنها قصة عن دول فخورة تختلف في كل شيء تقريباً، قررت في اللحظة الأخيرة الممكنة أنها تفضل الوقوف معاً على الانهيار. وفي عالم يتصاعد فيه التوتر، أصبحت قمة نيودلهي تذكيراً صغيراً لكنه قوي بأن الاتفاق لا يزال ممكناً.

مجموعة توحدها الطموحات وتفرقها كل الأشياء الأخرى تقريباً

لطالما كانت مجموعة بريكس نادياً غير عادي. بدأت حياتها كاختصار اقتصادي، ورمز مختصر للقوى الصاعدة التي اعتقد المحللون أنها ستعيد تشكيل النظام العالمي. وبمرور الوقت أصبحت أكثر سياسية، منصة للدول التي شعرت بأن صوتها غير مسموع في مؤسسات بُنيت قبل عقود. ومع وجود عشرة أعضاء الآن على الطاولة، تمتد المجموعة عبر القارات والعملات والثقافات، وهذا التنوع بحد ذاته هو أعظم نقاط قوتها وأعمق جراحها.

داخل قاعات قمة نيودلهي، كان من المستحيل إخفاء الاختلافات. أراد بعض الأعضاء رسالة حادة موجهة إلى العقوبات الغربية. وفضل آخرون لغة حذرة لا تحرق الجسور مع شركاء تجاريين مهمين. ودفع البعض نحو توسيع سريع للتكتل. بينما خشي آخرون من أن النمو السريع للغاية سيضعف الهدف المشترك الذي جمع الجميع في البداية. وفي أي يوم من الأيام، كان بوسع هذه الفجوات أن تغرق القضية برمتها.

ما أنقذ القمة كان غريزة مشتركة. فقد أدرك كل وفد أن المغادرة خالي الوفاض ستسلم النصر للمتشككين. ولم يرغب أحد في أن يُذكر باعتباره الدولة التي أغرقت تجمعاً يراقبه نصف كوكب الأرض.

ثقل التاريخ داخل القاعة

لفهم أهمية إعلان نيودلهي، يجب على المرء أن يفهم المزاج الذي ملأ القاعة. لسنوات، جادل قادة الجنوب العالمي بأن النظام الدولي صُمم من دونهم ونادراً ما يعمل لصالحهم. فقواعد التجارة وشروط الإقراض وحتى لغة الدبلوماسية صاغها نادٍ أصغر من الدول الغنية. وأصبحت بريكس هي الجواب، مكاناً يمكن للاقتصادات الناشئة أن تنسق فيه وتُحسب أخيراً.

إن هذا الشعور بالمظلمة المشتركة هو صمغ قوي. فهو لا يمحو التنافسات، لكنه يخلق أرضية تحت المفاوضات. وعندما احتدمت الأعصاب وتصلبت المواقف، ذكّر الوسطاء الجميع بالهدف الأكبر. فالقمة لم تكن أبداً مجرد فقرة واحدة من نص. بل كانت إثبات أن تحالفاً متنوعاً لا يزال قادراً على العمل تحت الضغط.

يصف قدامى القمم السابقة الساعات الأخيرة بأنها متوترة ومشحونة. تداولت المسودات طوال الليل، وتغيرت الصياغة ساعة بعد ساعة، وأصبح النوم اختيارياً. اجتمع المندوبون في الممرات، محولين المواقف العنيدة إلى تسويات يمكن لكل عاصمة في الداخل الدفاع عنها. وشيئاً فشيئاً، تشكل الإعلان.

هناك درس مدفون في تلك الليالي الطويلة. فالإجماع ليس فن إقناع الجميع بأنك على حق. بل هو فن العثور على جملة يمكن للجميع التعايش معها، حتى لو لم يحبها أحد.

كيف اجتمع الإعلان

إن حمل عشرة بلدان على توقيع وثيقة واحدة هو تمرين في الصبر. فكل جملة تحمل معنى سياسياً. وكلمة واحدة قد توحي بالانسجام أو التحدي. وسرعان ما تعلم المفاوضون أن المسار الأكثر أماناً هو التأكيد على المبادئ التي يمكن للجميع تبنيها، مثل السيادة والتنمية وإصلاح المؤسسات العالمية، مع ترك المواضيع الأكثر تفجراً مغلفة بلغة حذرة ومتوازنة.

كانت النتيجة نصاً لم يُرضِ أحداً بالكامل ومع ذلك أعطى الجميع شيئاً يحتفلون به. هذا هو فن الإجماع الهادئ. نادراً ما ينتج ألعاباً نارية. بل ينتج البقاء، والبقاء كان بالضبط أكثر ما احتاجته هذه القمة.

ماذا يقدم إعلان نيودلهي فعلياً

يؤكد الإعلان من جديد التزام المجموعة بنظام عالمي أكثر عدالة. ويدعو إلى تعاون أقوى في التجارة والتكنولوجيا والأمن الغذائي والقدرة على مواجهة تغير المناخ. ويشير إلى إصلاح المؤسسات المالية الدولية، وهو مطلب طويل الأمد للاقتصادات الناشئة. كما يؤكد أهمية الحل السلمي للنزاعات واحترام السيادة الوطنية.

وبعيداً عن اللغة، هناك خطوات عملية. اتفقت الدول الأعضاء على تعميق التنسيق بشأن أنظمة الدفع التي تقلل الاعتماد على عملة واحدة مهيمنة. وتعهدت بتوسيع التبادلات في العلوم والتعليم والصحة العامة. قد تبدو هذه الالتزامات متواضعة، لكن في تحالف بهذا الاتساع، غالباً ما تكون الاتفاقات المتواضعة هي الوحيدة القادرة على النجاة في الرحلة من الورق إلى التطبيق.

الأعضاء المراقبون من الكواليس

جزء من الإثارة في نيودلهي جاء من الدول التي تحوم حول المجموعة. فقد أعربت عشرات الدول عن اهتمامها بالانضمام إلى بريكس أو الشراكة معها. بالنسبة لهم، كانت القمة اختباراً ودعوة في آن واحد. وإذا كان بوسع عشرة أعضاء تجاوز خلافاتهم، كما يقول المنطق، فربما يكون الباب مفتوحاً على مصراعيه أكثر مما تصور أي شخص قبل بضع سنوات فقط.

وهذا الاهتمام المتزايد يضع ضغوطاً على الأعضاء المؤسسين. فالنمو يجلب النفوذ، لكنه يجلب أيضاً التعقيد. كل صوت جديد يغير التوازن، وكل عضو جديد يضيف مجموعة أخرى من المصالح التي يجب التوفيق بينها. ويقر إعلان نيودلهي بهذا التوتر من دون حله بالكامل، وهو ربما أكثر ما يمكن أن تفعله وثيقة دبلوماسية بصدق.

لماذا تهم هذه القمة الجنوب العالمي

بالنسبة لملايين الأشخاص البعيدين عن طاولة المفاوضات، تشير القمة إلى شيء بسيط ومهم. فهي تقول إن البلدان التي كانت تُعامل في السابق كمتفرجين تنوي الآن المساعدة في كتابة القواعد. وتقول إن التعاون عبر الانقسامات العميقة صعب لكنه ليس مستحيلاً. وفي عالم يتصاعد فيه التوتر وتتحول فيه التحالفات، تسافر هذه الرسالة بعيداً وتهبط بقوة حقيقية.

سيرى المنتقدون أن الإعلانات رخيصة وأن الكلمات نادراً ما تغير الحياة. وهذا النقد له وجاهته ويستحق الاحترام. ومع ذلك، فإن البديل، أي مجموعة ممزقة لا تستطيع الاتفاق على أي شيء على الإطلاق، سيكون نتيجة أضعف بكثير. فالإعلان هو خط بداية، وليس خط نهاية، وسيأتي الاختبار الحقيقي في الأشهر المقبلة عندما تلتقي الوعود بالواقع أخيراً.

الطريق إلى الأمام بعد نيودلهي

لن يكون المقياس الحقيقي لهذه القمة هو التصفيق في الحفل الختامي. بل سيكون ما إذا كان الأعضاء سيترجمون الكلمات المشتركة إلى أفعال مشتركة. هل سيبنيون شبكات الدفع التي وعدوا بها؟ هل سيعمقون التجارة بطرق تعود بالنفع على المواطنين العاديين بدلاً من النخب فقط؟ هل سيتماسكون عندما تختبر الأزمة القادمة صبرهم وعزيمتهم؟

يشير التاريخ إلى أن التحالفات تدوم عندما تحقق نتائج ملموسة. لقد أثبتت بريكس الآن قدرتها على النجاة من خلافاتها الخاصة. والتحدي التالي هو إثبات قدرتها على الازدهار رغم تلك الخلافات. لقد اشترى القادة الذين اجتمعوا في نيودلهي لأنفسهم الوقت والمصداقية، وما سيفعلونه بهذا الرأسمال الثمين سيحدد مسار المجموعة لسنوات قادمة.

قمة تحدت المشككين

رغم كل الصعاب، تغلبت بريكس على انقسامات حادة في نيودلهي. فالمجموعة التي رفضها كثيرون باعتبارها ممزقة إلى حد لا يمكنها من العمل، أنتجت إعلاناً، وبتلك الفعلة ذكّرت العالم لماذا يرفض هذا التحالف الاختفاء. القصة ليست عن وحدة مثالية. بل عن إصرار عنيد، واستعداد لمواصلة الحديث عندما يكون الخيار الأسهل هو الانسحاب.

وبينما غادرت الوفود وخفتت الأضواء فوق قاعات القمة، أصبح أمر واحد واضحاً. لقد حظي المشككون بلحظتهم، وحظي الأعضاء بلحظتهم. أما الآن، فإن الأعضاء هم من يحملون وثيقة في أيديهم ووعداً يجب الوفاء به. وسيراقب العالم عن كثب ليرى ما إذا كانت تلك الوعود ستصمد، أو ما إذا كانت القمة المقبلة ستضطر إلى البدء من جديد من الصفر.