بريكس وفن إدارة الاختلاف
هناك نوع خاص من الصمت يملأ قاعة التفاوض قبيل أن تقرر عدة دول شديدة الاختلاف ما إذا كانت ستتحدث بصوت واحد. في نيودلهي، امتد ذلك الصمت عبر ساعات طويلة من الصياغة، وفناجين شاي باردة، ومساعدين يهمسون بأربع لغات، ووزراء يرددون الجملة العنيدة ذاتها في رؤوسهم. وعندما وُقّع النص النهائي أخيرًا، لم يصفّق أحد للفواصل. ومع ذلك، كانت الفواصل هي القصة.
قد لا تكمن النتيجة الأكثر كشفًا لقمة بريكس في نيودلهي في أي فقرة منفردة من إعلانها. بل تكمن في مجرد وجود إعلان أصلًا. يمكن لأي طرف أن يكتب بيانًا مشتركًا عندما يكون الجميع متفقين مسبقًا. أما المعجزة الهادئة فهي بيان مشترك تصوغه دول تختلف عادةً، ثم تختار مع ذلك إبقاء الحوار حيًّا.
طاولة أُعدّت للخصوم
تخيّل قائمة الضيوف. هنا تجلس البرازيل، ديمقراطية شاسعة من المزارع والمصانع، ما تزال تضمّد ذكريات عقد أذهل فيه اقتصادها العالم. وإلى جوارها روسيا، بلد يقيس مكانته في العالم بالتاريخ والصبر، ويبحر في الحساب البارد للعقوبات. وعلى الطرف المقابل، الهند، الفتية القلقة الطموحة، موطن أكبر جيل من الناخبين لأول مرة على وجه الأرض. ثم الصين، ورشة الكوكب، عملاق يفكر بالعقود ويتحدث بالنسب المئوية. وجنوب أفريقيا، العضو الأصغر، تحمل آمال قارة ومهارة دبلوماسية لبناء الجسور.
خمسة أعلام. خمسة تواريخ. خمسة تعريفات لما ينبغي أن يبدو عليه المستقبل. ضع هذه الدول في غرفة واحدة دون عدو مشترك، وقد لا تتوقع أكثر من صور مهذبة. لكنها بدلًا من ذلك أنتجت صفحات من المضمون حول التجارة، وتمويل التنمية، والمناخ، وإصلاح المؤسسات العالمية التي صُممت قبل وقت طويل من حصول معظمها على مقعد على الطاولة.
قواعد الاختلاف
إليك جوهر إدارة الاختلاف. إنها ليست فن محوه. بل فن منحه مساحة للتنفس دون السماح له بإضرام النار في البيت. يبدو إعلان بريكس أشبه بتصميم راقص متقن لذلك المبدأ. حيثما تتصادم المصالح، تلين اللغة. وحيثما تتداخل الطموحات، تصبح الجمل أكثر جرأة. وحيثما تحتاج دولة إلى كلمة طمأنة، تقدّم أخرى عبارة تتسع لمعنيين في آنٍ واحد.
يسمي الدبلوماسيون هذا غموضًا بنّاءً. ويسميه الروائي هدنة بين حكايات متنافسة. وفي الحالتين، إنه عمل شاق، وغير مرئي لمن يكتفي بتصفح البيان الختامي.
لماذا الاتفاق هو العنوان الحقيقي
يحب المعلقون تقييم القمم. يحصون النتائج، ويزنون الوعود، ويعلنون أن الأمر برمته إما تاريخي أو أجوف. لكن بطاقة التقييم تلك تغفل شيئًا أعمق. ففي عالم تتحطم فيه التحالفات بسبب منشور واحد، وتبدأ فيه الحروب التجارية بتوقيع واحد، فإن استعداد قوى غير متكافئة لمواصلة اللقاء هو بحد ذاته شكل من أشكال الاستقرار. الإعلان ليس وجهة نهائية. إنه دليل على أن الطريق ما تزال مفتوحة.
وهذا مهم إلى أبعد مدى من العواصم الخمس المعنية. فبالنسبة لمزارع في البرازيل يراقب تقلب أسعار السلع، ولطالب في الهند يبحث عن أول وظيفة، ولشركة صغيرة في جنوب أفريقيا تحاول الوصول إلى مشترٍ عبر محيط، تكمن القيمة العملية للتعاون في التفاصيل الدقيقة لقواعد الجمارك، وخطوط الائتمان، وتمويل المناخ. تلك الفقرات لا تكتب نفسها بنفسها. إنها تُنتزع انتزاعًا إلى الوجود على أيدي أشخاص قد يختلفون شخصيًا حول كل شيء آخر تقريبًا.
ثقل الأصوات الكثيرة
هناك أيضًا دراما أكثر هدوءًا تتكشف على أطراف الطاولة. أكثر من اثنتي عشرة دولة أخرى تطرق الباب الآن، متلهفة للانضمام إلى نادٍ كان يبدو ذات يوم مجرد فضول. واهتمامها يخبرنا بشيء. ففي عصر تبدو فيه الحوكمة العالمية مكسورة، تبحث الدول عن غرف لا تُغرق فيها أصواتها. وتقدم بريكس إحدى هذه الغرف، ناقصة وغير مكتملة، لكنها حقيقية.
غير أن التوسع يجلب اختباره الخاص. فكلما زاد عدد الأعضاء الذين تدعوهم، ازدادت صعوبة قواعد الاختلاف. تستطيع المجموعة الأصغر الاعتماد على غرائز مشتركة. أما المجموعة الأكبر فعليها بناء عادات وقواعد وصبر. وقد أدركت قمة نيودلهي هذا التوتر. فوازنت بين الرغبة في النمو والحاجة إلى البقاء متماسكة، مادّةً يدها للوافدين الجدد مع حماية جوهر ما يعمل بالفعل.
إدارة الاختلاف خارج القمة
العمل الحقيقي، بالطبع، لا يحدث تحت الأضواء. إنه يحدث في الأشهر الفاصلة بين القمم، في اللجان الفنية ومجموعات العمل حيث يساوم المسؤولون على الرسوم الجمركية والجداول الزمنية دون أي كاميرات في الأفق. هذا عمل يفتقر إلى البريق، ونادرًا ما يتصدر مواقع التواصل. لكنه السقالات التي تُبقي الهيكل كله قائمًا.
فكّر في الأمر كزواج مصلحة طويل يتحول أحيانًا إلى شيء أكثر دفئًا. الشركاء لا يحب بعضهم بعضًا دائمًا. ولا يثق بعضهم ببعض دائمًا. لكنهم تعلموا أن الرحيل يكلف أكثر من البقاء، وأن أصغر مشروع مشترك يمكن أن ينمو ببطء إلى شيء أكبر. فالثقة في الشؤون الدولية ليست شعورًا. إنها نتاج ثانوي لتعاون متكرر.
مخطط حي
إذا كان هناك درس في نيودلهي، فهو هذا. الاختلاف ليس عيبًا يجب تصحيحه. إنه المادة الخام لنوع جديد من الدبلوماسية. كان النموذج القديم يتصور أن الوحدة تتطلب التماثل، وأن المجموعة لا يمكن أن تكون قوية إلا إذا تشابه تفكير أعضائها. أما تجربة بريكس فتقترح بهدوء شيئًا آخر. يمكن بناء الوحدة على اختلاف مُدار، وعلى قواعد تنحني دون أن تنكسر، وعلى انضباط ثابت في الحديث حتى عندما يبدو الحديث عديم الجدوى.
لهذا السبب يقلّ أهمية الإعلان بما يقوله ويزداد بما يثبته. إنه يثبت أن الخصوم يستطيعون تقاسم صفحة واحدة. ويثبت أن الطاولة يمكنها احتواء خمس عواصف دون أن تنقلب. ويثبت أن مجرد الاتفاق على مواصلة الحديث، في عالم يتشظى، إنجاز استراتيجي.
الخلاصة
ستُنزَّل الأعلام في نيودلهي. وستُطوى اللافتات، وسيعود المترجمون إلى ديارهم، وستنتقل الكاميرات إلى الأزمة التالية. لكن في مكان ما داخل خزانة ملفات، أو على الأرجح على خادم، ستبقى وثيقة. لن تكون شعرًا. ستكون كثيفة وحذرة ومليئة بالتنازلات. وهذا بالضبط ما يجعلها تمنحنا الأمل.
إدارة الاختلاف هي أصعب مهمة في عالم يزداد ترابطًا وانقسامًا في الوقت نفسه. لم تحلها بريكس. ولم يحلها أحد. لكن بمجرد إصدار إعلان، وبرفض المخرج السهل المتمثل في الصمت، قدمت هذه الدول الخمس دليلًا صغيرًا عنيدًا على صحة الفكرة. الاتفاق ممكن. إنه فوضوي. إنه بطيء. وأحيانًا، رغم كل الصعاب، يكون كافيًا.