ब्रिक्स और मतभेदों को साधने की कला: क्यों एक घोषणा अपने आप में जीत है

नई दिल्ली में हुए ब्रिक्स शिखर सम्मेलन का सबसे खुलासा करने वाला परिणाम उसकी घोषणा के किसी एक अनुच्छेद में नहीं मिल सकता। यह तो इसी बात में निहित है कि एक घोषणा मौजूद है।

एक क्षण के लिए इस बारे में सोचिए। ऐसी दुनिया में जो विभाजन को पुरस्कृत करती लगती है, जहाँ शिखर सम्मेलन अक्सर खामोशी में खत्म होते हैं और विज्ञप्तियाँ असहमति की फुटनोट में विलीन हो जाती हैं, वहाँ बेहद अलग-अलग इतिहास, अर्थव्यवस्थाओं और महत्वाकांक्षाओं वाले देशों का एक समूह बैठा और एक साझा पाठ पर सहमत हुआ। यह अपने आप में एक कहानी है। यह मतभेदों को साधने की शांत, जिद्दी कला है, और यह सुर्खियों से कहीं अधिक ध्यान की हकदार है।

बोलने का फ़ैसला करने वाला शिखर सम्मेलन

नई दिल्ली की इस बैठक ने ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका और आमंत्रित साझेदारों के बढ़ते दायरे के नेताओं को एक साथ लाया। हर कोई अपनी अलग घरेलू कहानी लेकर आया। हर किसी का पश्चिम के साथ अलग रिश्ता था। हर किसी ने सफलता को अलग मुद्रा में मापा। फिर भी जब सत्र समाप्त हुए, एक घोषणा सामने आई, हस्ताक्षरित और साझा।

वह दस्तावेज़ अपने वादों से कम, अपने साबित किए जाने से अधिक मायने रखता है। यह साबित करता है कि संवाद असहमति के संपर्क में आकर भी जीवित रह सकता है। यह साबित करता है कि विविधता से परिभाषित समूह फिर भी एक साझी आवाज़ पा सकता है। तेज़ दरारों के इस दौर में यह छोटी उपलब्धि नहीं है, और यह ऐसी उपलब्धि है जो शाम की खबरों में कम ही जगह बनाती है।

भविष्य का गठबंधन

वर्षों तक आलोचकों ने ब्रिक्स को एक आकर्षक संक्षिप्त नाम वाला ढीला-ढाला क्लब और इससे अधिक कुछ नहीं बताया। अर्थव्यवस्थाएँ अलग-अलग गति से चलीं। राजनीति अलग-अलग दिशाओं में खिंची। संशयवादियों का तर्क था कि यह बंधन ज़्यादातर शब्दाडंबर था, दरअसल एक ऐसा नारा जो सार की तलाश में हो।

लेकिन कुछ बदला है। यह समूह अब केवल एक अर्थशास्त्री द्वारा उभरते बाज़ारों को सुव्यवस्थित रूप से समूहित करने के लिए गढ़ा गया विपणन लेबल नहीं रह गया है। यह एक ऐसा मंच बन गया है जहाँ ग्लोबल साउथ अपनी ही लहजे में बोल सकता है। जिन देशों के बारे में लंबे समय तक बात की जाती थी, अब वे बातचीत में शामिल होना चाहते हैं। इसमें शामिल होने की चाहत रखने वाले देशों की बढ़ती कतार यह बताती है कि दुनिया चुपचाप खुद को कैसे नए सिरे से व्यवस्थित कर रही है।

इसका मतलब यह नहीं कि यह समूह कोई किला बन गया है। यह न कोई गठबंधन है, न कोई संधि, न पुराने शीत युद्ध के अर्थ में कोई गुट। यह कुछ नरम और शायद अधिक टिकाऊ है। यह उन देशों के बीच परामर्श की आदत है जो किसी एक खेमे या किसी एक लिखी हुई पटकथा में बँधकर रहने से इनकार करते हैं।

इतिहास का भार

ब्रिक्स का हर सदस्य अपने साथ एक ऐसा इतिहास लेकर चलता है जो उसके वर्तमान को देखने के नज़रिए को आकार देता है। कुछ उपनिवेश रहे। कुछ साम्राज्य रहे। कुछ अलग-अलग समय में दोनों रहे। कुछ तेज़ी से उभरे, कुछ धीरे-धीरे, और कुछ अब भी चढ़ाई कर रहे हैं। ये स्मृतियाँ तब गायब नहीं होतीं जब नेता सम्मेलन कक्ष में प्रवेश करते हैं। वे भी मेज़ पर बैठती हैं।

यह समझना इसलिए ज़रूरी है कि यह समूह मायने क्यों रखता है। बराबरी का व्यवहार पाने की चाह कोई नारा नहीं है। यह अरबों लोगों का जिया हुआ अनुभव है। जब ये देश अपनी आवाज़ पर ज़ोर देते हैं, तो वे दान नहीं माँग रहे होते। वे एक ऐसी सीट माँग रहे होते हैं जिसे वे मानते हैं कि उन्होंने विकास, त्याग और धैर्य से अर्जित किया है।

आम सहमति बनाने की कठिन कला

जिसने भी कभी पारिवारिक भोज आयोजित करने की कोशिश की है, वह जानता है कि एक साथ कई पसंद-नापसंद को खुश करना कितना कठिन है। अब कल्पना कीजिए कि यही काम संप्रभु राष्ट्रों के साथ करना हो, जहाँ हर कोई अपने हितों की रक्षा कर रहा हो, हर कोई अपनी जनता के प्रति जवाबदेह हो, और हर कोई हाल के अतीत की अपनी-अपनी यादें संजोए हुए हो।

ऐसे माहौल में आम सहमति का मतलब यह नहीं कि हर कोई हर बात पर सहमत हो। इसका मतलब यह है कि हर कोई इस बात पर सहमत हो कि बातचीत जारी रखने लायक है। घोषणा एक अदृश्य हिमखंड का दिखाई देता हुआ सिरा है। इसके नीचे महीनों का मसौदा लिखना, फिर से लिखना, नरम करना और पुल बनाना छिपा है। वार्ताकार विशेषणों का लेन-देन मुद्रा की तरह करते हैं। एक अकेला शब्द किसी राष्ट्रीय रुख का भार उठा सकता है, और एक अकेला अल्पविराम किसी अटके हुए अनुच्छेद को बचा सकता है।

इसलिए मतभेदों को साधने की कला गहरे अर्थों में व्यावहारिक है। यह ऐसी भाषा खोजने का अनुशासन है जिसे कोई प्रेम न करे, लेकिन जिसके साथ हर कोई जी सके। यह नौकरशाही का वेश पहने धैर्य है, और यह दिखने से कहीं अधिक कठिन है।

मतभेद कमज़ोरी क्यों नहीं है

कई पर्यवेक्षक किसी गठबंधन के भीतर विविधता को एक दायित्व मानते हैं। उनका तर्क है कि अगर सदस्य असहमत होंगे तो समूह कार्रवाई नहीं कर सकता। लेकिन यह तर्क एक आवश्यक बात को नज़रअंदाज़ कर देता है। मतभेद विनाश के बजाय मज़बूती का स्रोत हो सकते हैं।

समान विचारधारा वाले देशों का समूह तेज़ी से आगे बढ़ सकता है, लेकिन उसके अंधेरे पहलू भी साझा होते हैं। जो समूह महाद्वीपों, संस्कृतियों और आर्थिक मॉडलों तक फैला हो, वह बिसात को अधिक देख पाता है। उसकी बहसें ज़्यादा अस्त-व्यस्त होती हैं, फिर भी उसके निष्कर्ष अधिक समझदारी भरे हो सकते हैं। जो घर्षण उसे धीमा करता है, वही उसे ईमानदार भी बनाए रखता है।

ब्रिक्स इस विरोधाभास का जीता-जागता रूप है। इसके सदस्य जुड़वाँ होने का दिखावा नहीं करते। वे स्वभाव से ही अजनबियों का एक ऐसा परिवार हैं जो एक मेज़ साझा करना सीख रहा है। यही कारण है कि उनकी बातचीत जारी रखने की तत्परता का वज़न है। जब असहमत लोग मिलते रहते हैं, तो वे चुपचाप साबित कर रहे होते हैं कि रिश्ता विवाद से बड़ा है।

अर्थव्यवस्थाएँ जो इंतज़ार नहीं करतीं

जब राजनयिक वाक्यों का मसौदा बनाते हैं, बाज़ार चलते रहते हैं। व्यापार मार्ग नए सिरे से बनाए जाते हैं, मुद्राएँ परखी जाती हैं, और आपूर्ति श्रृंखलाएँ फिर से गढ़ी जाती हैं। ब्रिक्स के भीतर की अर्थव्यवस्थाएँ राजनीति के पकड़ में आने का इंतज़ार नहीं कर रही हैं। वे व्यापार, निवेश और जुड़ाव इस तरह कर रही हैं कि समूह ज़मीनी स्तर से चुपचाप एक-दूसरे से बँधता जा रहा है।

यह आर्थिक गुरुत्वाकर्षण एक कारण है कि यह गठबंधन टिका हुआ है। जब राजनीति अटकती है, तब भी वाणिज्य आगे बढ़ने का इशारा करता है। जब नेता आपस में बहस करते हैं, तब भी कारोबार सहयोग करते हैं। करोड़ों लोगों के भौतिक हित अलगाव के बजाय जुड़ाव की ओर धकेलते हैं, और यह दबाव किसी विज्ञप्ति में कम ही दिखता है।

घोषणा एक दर्पण के रूप में

घोषणा को ध्यान से पढ़िए और आपको हर पृष्ठ पर समझौते की उँगलियों के निशान मिलेंगे। भाषा कई हाथों को जगह देने के लिए झुकती है। कुछ अनुच्छेद साहसिक हैं, कुछ सतर्क। कुछ महत्वाकांक्षाएँ साफ-साफ कही गई हैं, तो कुछ सावधानी से चुने गए शब्दों में लपेटी गई हैं ताकि हर पाठक वही सुन सके जो वह सुनना चाहता है।

यह कोई दोष नहीं है। यह एक तस्वीर है। यह दस्तावेज़ समूह के भीतर हितों का वास्तविक संतुलन दर्शाता है, और ऐसा करते हुए यह दुनिया को बहुध्रुवीय राजनीति की एक दुर्लभ ईमानदार छवि देता है। यहाँ कोई एक लेखक नहीं, कोई एक एजेंडा नहीं, कोई एक स्वामी नहीं। यहाँ केवल एक विविध घर को एक साथ बनाए रखने की साझी मेहनत है।

जब कोई घोषणा होती ही है, तो यह संकेत देती है कि सदस्य किसी एक विवाद से ज़्यादा रिश्ते को महत्व देते हैं। यह वह शांत सुर्खी है जो इस शिखर सम्मेलन ने पैदा की, और यह ऐसी सुर्खी है जिसे धीरे-धीरे पढ़ा जाना चाहिए।

ग्लोबल साउथ के लिए एक आवाज़

आधुनिक इतिहास के अधिकांश समय में विश्व अर्थव्यवस्था के नियम एक छोटे से दायरे ने लिखे। दूसरों को मसौदा बनाने के लिए नहीं, बल्कि अनुसरण करने के लिए आमंत्रित किया जाता था। अब इस व्यवस्था पर वे देश विनम्रता लेकिन दृढ़ता से सवाल उठा रहे हैं जो आत्मविश्वास और आकार में बढ़े हैं।

ब्रिक्स उन देशों को लाउडस्पीकर नहीं, बल्कि एक माइक्रोफोन देता है। यह चिल्लाने के बारे में नहीं है। यह सुने जाने के बारे में है। यह समूह मौजूदा संस्थाओं को बदलने का दावा नहीं करता। यह मेज़ पर बैठना और मेन्यू को आकार देने में मदद करना चाहता है। यह महत्वाकांक्षा स्वर में विनम्र है, लेकिन नतीजे में बहुत बड़ी है।

विकास, व्यापार, प्रौद्योगिकी और वित्त सभी इस बात पर टिके हैं कि शर्तें कौन तय करता है। अपनी स्थितियों में समन्वय करके, ये देश अकेले की तुलना में बेहतर शर्तों पर बातचीत करने की उम्मीद करते हैं। घोषणा उस लंबी यात्रा का एक कदम है, उसका अंत नहीं।

लंबा खेल

शिखर सम्मेलन क्षणिक तस्वीरें हैं। इतिहास एक फ़िल्म है। किसी एक तस्वीर के रूप में देखा जाए, तो कोई भी समागम दिखावटी या फीका लग सकता है। लंबे समय के दायरे का हिस्सा मानकर देखा जाए, तो तस्वीर बदल जाती है।

मायने यह रखता है कि क्या समय के साथ सहयोग की आदत गहरी होती है। क्या सदस्य कार्य समूह और साझा संस्थाएँ बनाते हैं? क्या वे अगले साल इस साल से अधिक भरोसे के साथ लौटते हैं? घोषणा आगे बढ़ते रहने का वादा है, और वादे संस्थाओं के बीज होते हैं।

मतभेदों को साधना एक लंबा खेल है। यह नाटकीयता से अधिक धैर्य को और तमाशे से अधिक सार को पुरस्कृत करता है। जो राष्ट्र इसमें निपुण होंगे, वे सदी को आकार देंगे। जो ऐसा नहीं कर सकेंगे, उन्हें यह सदी खुद आकार देगी।

दुनिया को क्या सुनना चाहिए

शिखर सम्मेलनों के आसपास का शोर अक्सर उनके गहरे अर्थ को दबा देता है। कैमरे हाथ मिलाने के पीछे भागते हैं। विश्लेषक संघर्ष के पीछे भागते हैं। लेकिन अधिक महत्वपूर्ण संकेत आमतौर पर संरचनात्मक होता है। कौन किससे बात कर रहा है, और क्या वे बातचीत जारी रखना चाहते हैं?

ब्रिक्स इस सवाल का जवाब हाँ में दे रहा है। यह दुनिया को बता रहा है कि मतभेद सहयोग में बाधा नहीं, बल्कि उसका कच्चा माल है। यह दिखा रहा है कि देश बहुत सी बातों पर असहमत हो सकते हैं और फिर भी दोबारा मिलने पर सहमत हो सकते हैं।

जलवायु संकट, असमान विकास और बदलती शक्ति का सामना कर रहे ग्रह के लिए यह मायने रखता है। जो समस्याएँ सीमाओं को नज़रअंदाज़ करती हैं, वे ऐसी प्रतिक्रियाएँ माँगती हैं जो सीमाओं के पार जाती हों। कोई भी अकेला देश, चाहे कितना भी मज़बूत हो, उन्हें अकेले हल नहीं कर सकता। संवाद की आदत कोई विलासिता नहीं है। यह बुनियादी ढाँचा है, सड़कों और बंदरगाहों जितनी ही आवश्यक, और जब तक यह खत्म न हो जाए, इसे हल्के में लेना उतना ही आसान है।

एक समापन विचार

तो नई दिल्ली शिखर सम्मेलन का सबसे खुलासा करने वाला परिणाम कभी कोई खंड या प्रतिबद्धता नहीं था। वह एक घोषणा का सीधा-सादा, जिद्दी तथ्य था। बेहद अलग-अलग देशों के एक समूह ने कई दिशाओं में बिखर जाने के बजाय एक दस्तावेज़ के साथ बोलना चुना।

यही मतभेदों को साधने की कला है। यह आकर्षक नहीं है। यह धीमी है। जो साफ-सुथरे अंत चाहते हैं, उनके लिए यह कभी-कभी निराशाजनक होती है। फिर भी, आखिरकार यही एकमात्र तरीका है जिससे एक भीड़ भरी और जटिल दुनिया खुद के साथ जीना सीखती है।

अगर इस शिखर सम्मेलन ने हमें कुछ सिखाया है, तो वह यह है। सहमति मतभेदों की अनुपस्थिति नहीं है। यह उनके बावजूद बातचीत जारी रखने का फैसला है। उसी शांत फैसले में, जो साल दर साल दोहराया जाता है, हमारे समय की असली कहानी छिपी है।