Lula vence o Brasil novamente, mas o capítulo mais difícil está apenas começando

Na noite de 30 de outubro de 2022, o ar em São Paulo parecia diferente. Em um bar lotado na Avenida Paulista, estranhos se abraçavam enquanto os números avançavam pela tela da televisão, cada atualização trazendo um novo rugido de incredulidade. A milhares de quilômetros dali, em Brasília, outra multidão permanecia em um silêncio tão completo que se podia ouvir as bandeiras estalando ao vento. O Brasil acabara de escolher um novo presidente, e metade do país comemorava enquanto a outra metade estava de luto. Essa é a estranha e eletrizante verdade da noite em que Luiz Inácio Lula da Silva voltou da morte política.

Foi um retorno que parecia ficção. Dois anos antes, esse mesmo homem estava sentado em uma cela da Polícia Federal em Curitiba, com a reputação em frangalhos e a carreira declarada encerrada por quase todos os comentaristas com um microfone. Então os tribunais anularam suas condenações, o cenário político se abriu e um sobrevivente de 77 anos voltou a entrar no Palácio do Planalto. Apoiadores chamaram isso de redenção. Opositores chamaram de acidente judicial. Os dois lados concordaram em uma coisa: a parte fácil tinha acabado.

Um país dividido ao meio

A margem de vitória foi mais fina que um sussurro. Lula venceu por menos de dois pontos percentuais, o segundo turno mais apertado da história democrática moderna do Brasil. Esse número importa mais do que qualquer discurso. Significa que cerca de metade do eleitorado foi dormir convencida de que o resultado era ilegítimo, e nenhuma cerimônia no dia da posse conseguiu lavar esse sentimento. Um presidente pode segurar a faixa, o palácio e o púlpito, mas não pode governar uma nação que se recusa a aceitar seu mandato.

O Brasil sempre foi um lugar de enormes contradições, e a eleição de 2022 simplesmente as trouxe à tona. As cidades litorâneas penderam para um lado, o interior pendeu para outro. Congregações evangélicas, polos do agronegócio e a linha-dura da segurança se alinharam atrás de Bolsonaro com paixão genuína, não mera obrigação. A coalizão de Lula era mais ampla, porém mais rasa, costurada com nostalgia, medo do atual presidente e um desejo silencioso pela estabilidade do boom dos anos 2000. Construir um governo sobre essa base exige algo muito mais difícil do que ganhar votos. Exige persuasão, e a persuasão exige um tempo que nenhum presidente realmente tem.

Um Congresso que responde a outra pessoa

Eis o detalhe que deveria preocupar qualquer pessoa que acredite que as eleições resolvem as coisas. Lula venceu a presidência, mas perdeu o Legislativo. A Câmara dos Deputados e o Senado saíram da mesma urna com uma sólida maioria conservadora e de centro, em grande parte abertamente hostil ao novo governo. Todo projeto ambicioso, da reforma tributária à fiscalização ambiental, agora precisa passar por salas onde as cadeiras pertencem a pessoas que fizeram campanha contra ele.

Isso não é um pequeno inconveniente. O sistema político brasileiro funciona com base na construção de coalizões, e a construção de coalizões funciona com base em favores, verbas orçamentárias e cargos em comissões. Um presidente sem um Congresso amistoso se torna um negociador-chefe, trocando fragmentos de seu programa pelo direito de continuar governando. O poderoso bloco de parlamentares ruralistas e evangélicos, frequentemente chamado de bancada da bala, da bíblia e do boi, sabe exatamente quanto valem seus votos. Observar essa dinâmica se desenrolar é como assistir a uma partida de xadrez em que um jogador precisa pedir permissão antes de mover cada peça.

O aperto no orçamento e o problema das promessas

Todo novo governo herda duas coisas: uma pilha de promessas e uma carteira vazia. Lula prometeu restaurar programas sociais, aumentar o salário mínimo, reconstruir a saúde pública e colocar comida de volta em todas as mesas. Ele também herdou um arcabouço fiscal sob forte escrutínio, taxas de juros que tornavam o crédito doloroso e um mercado que se sobressalta ao primeiro sinal de gastos generosos. A tensão entre compaixão e aritmética é o ponto em que muitos governos progressistas silenciosamente empacaram.

Enquanto isso, a própria máquina do Estado precisava de reparos. As agências ambientais tinham sido esvaziadas, os orçamentos de ciência cortados e o corpo diplomático desmoralizado após anos de expurgos ideológicos. Reconstruir instituições é um trabalho lento e sem glamour. Não produz momentos virais, discursos triunfais nem inaugurações dramáticas com corte de fita. Produz memorandos, contratações, auditorias e longas reuniões que ninguém filma. No entanto, é exatamente aí que um governo se torna real ou se dissolve em simbolismo.

Um mundo hostil além da fronteira

Lula é uma criatura do palco internacional e, claramente, sentia falta dele. Sua diplomacia inicial foi um turbilhão de cúpulas, discursos e apertos de mão calorosos, um sinal deliberado de que o Brasil estava de volta à mesa. Mas a própria mesa mudou. A rivalidade entre grandes potências se acirrou, o comércio virou arma e a conversa global sobre clima, energia e segurança se tornou frágil e transacional.

O novo governo queria ser um construtor de pontes, falando com todos, de Washington a Pequim e Bruxelas. Pontes são coisas maravilhosas, mas desabam quando as duas extremidades puxam em direções opostas. O Brasil precisa cortejar o investimento estrangeiro enquanto se defende da pressão protecionista, defender sua soberania sobre a Amazônia enquanto aceita dinheiro para protegê-la e permanecer neutro em conflitos nos quais a neutralidade é cada vez mais lida como traição. Cada um desses atos de equilíbrio custa capital político em casa, onde a oposição observa em busca de qualquer sinal de fraqueza ou subserviência.

As ruas acompanham o placar

Os governos são julgados em cozinhas, ônibus e filas de hospitais, não em entrevistas coletivas. Os brasileiros esperaram durante a pandemia, durante a inflação, durante um aperto brutal no orçamento doméstico, e a paciência deles é um recurso finito. Quando as expectativas sobem e a entrega atrasa, as mesmas multidões que vibraram no dia da posse podem se virar com uma velocidade espantosa. A opinião pública não é uma conta bancária da qual se pode sacar indefinidamente.

Há também o perigo mais silencioso da fadiga democrática. Anos de turbulência institucional ensinaram muitos brasileiros a confiar mais em homens fortes do que em instituições. Reconstruir a fé nas virtudes enfadonhas dos tribunais, do Congresso e do compromisso é um projeto cultural, não legislativo. Um presidente que governa bem, mas não consegue explicar por que isso importa, deixa a porta aberta para a próxima onda de simplismo raivoso.

O caminho pela frente

Então, como a vitória realmente se parece a partir daqui? Provavelmente não com a transformação avassaladora que os apoiadores imaginaram. Parece com ganhos incrementais defendidos rua por rua: alguns milhões de pessoas tiradas da fome, uma queda mensurável no desmatamento, um sistema tributário que finalmente deixa de punir os pobres, uma política externa que entrega comércio em vez de slogans. Parece com sobreviver quatro anos com um Congresso inquieto e um mundo cético sem perder a frágil fé do país na democracia.

A vitória de Lula foi uma conquista genuína e duramente disputada, o tipo de ressurreição política sobre a qual os historiadores escreverão por décadas. Mas a história do Brasil nesta década não será decidida por aquela noite de outubro. Será decidida em salas de comissões, negociações orçamentárias e no longo e paciente esforço de tornar as promessas reais. A eleição encerrou uma batalha. A guerra sobre o que o Brasil se torna está apenas esquentando, e o homem no palácio tem menos aliados e menos espaço de manobra do que quase todos esperavam.