حرب فوكلاند أخرى تلوح في الأفق؟ المناورات والنفط وشبح عام 1982

على أرخبيل تعصف به الرياح في جنوب المحيط الأطلسي، حيث يفوق عدد الأغنام عددَ السكان ونادرًا ما تتوقف الرياح، يعود صوت المدفعية محمولًا عبر الأراضي الخلنجية من جديد. بعد ثلاثة وأربعين عامًا من رفع القوات الأرجنتينية علمها فوق بورت ستانلي، وإبحار قوة المهام البريطانية جنوبًا لاستعادة الجزر، عادت جزر فوكلاند إلى العناوين الرئيسية. الشرارات هذه المرة مختلفة، غير أن النمط يبدو مألوفًا على نحو غير مريح. المناورات العسكرية البريطانية، ونزاع نفطي مرير لم يُحسم بعد، وحكومة في بوينس آيرس عازمة على المضي في مطلبها، اصطدمت جميعها في اللحظة ذاتها.

السؤال الذي يخيّم على جنوب المحيط الأطلسي بسيط وغير مريح: هل تتكشف الآن حرب فوكلاند أخرى، أم أن هذا مجرد ضجيج من خصام لم ينتهِ حقًا؟ الإجابة الصادقة تقع في مكانٍ ما بين الأمرين، وهي رهنٌ بقرارات تُتخذ على بعد آلاف الأميال، في لندن، وفي بوينس آيرس، وعلى نحو متزايد في واشنطن.

شبح عام 1982 لم يرحل أبدًا

التاريخ مهم، لأنه يشكّل كل خطوة تأتي بعده. في أبريل/نيسان 1982، أقدم مجلس عسكري أرجنتيني بقيادة الجنرال ليوبولدو غالتييري، الغارق في أزمة اقتصادية وغضب شعبي، على مقامرة بالاستيلاء على الجزر التي يسميها لاس مالفيناس. فوجئت بريطانيا وفقدت توازنها. وخلال أيام كانت قوة مهام من حاملات طائرات ومدمرات وفرقاطات وسفن إنزال برمائي تُبحر جنوبًا، وبعد 74 يومًا من القتال استسلمت الحامية الأرجنتينية. كانت التكلفة باهظة؛ إذ قُتل 255 عسكريًا بريطانيًا و649 عسكريًا أرجنتينيًا، معظمهم في البحر، وحوّلت الحربُ ما تبقى من إرث استعماري إلى جرح وطني لم يندمل في الأرجنتين قط.

ما أعقب ذلك لم يكن سلامًا بقدر ما كان مواجهة متجمدة. أقامت بريطانيا واحدة من أشد الحاميات العسكرية تحصينًا في العالم، وضاعفت تمسكها بحق سكان الجزر في تقرير المصير، وحوّلت الجزر بهدوء إلى قلعة. وكتبت الأرجنتين جزر مالفيناس في دستورها هدفًا لا يمكن التنازل عنه. وفي عام 2013، صوّت سكان الجزر بأغلبية ساحقة لصالح البقاء إقليمًا بريطانيًا فيما وراء البحار، حيث أيّد 99.8 في المئة الوضع القائم بنسبة مشاركة بلغت نحو 92 في المئة. رفضت بوينس آيرس هذا التصويت. وتعاملت لندن معه بوصفه الكلمة الفصل. وهكذا بقي الخلاف ببساطة في مكانه، مثل ذخيرة غير منفجرة في الخثّ.

سفن حربية وطائرات مقاتلة ومسرح للردع

اكتسبت تلك المواجهة الآن موسيقى تصويرية. جولة جديدة من النشاط العسكري البريطاني في الجزر وحولها قُرئت في بوينس آيرس بوصفها استعراضًا للعضلات لا مجرد أعمال صيانة روتينية. مقاتلات التايفون التابعة لسلاح الجو الملكي المتمركزة في ماونت بليزانت، القاعدة المترامية الأطراف التي تهيمن على أفق الجزيرة، كانت نشطة في الأجواء. وقطع البحرية الملكية دوريات في المياه المحيطة، وجرى التدرب على مناورات تشمل وحدات برية ولوجستية واختبارها وتصويرها. كل تمرين روتيني بالنسبة إلى لندن، واستفزازي بالنسبة إلى بوينس آيرس. هذه الفجوة في الإدراك هي بالضبط الطريقة التي تبدأ بها الأزمات.

ردّت الأرجنتين بطريقتها الخاصة. فقد سبرت دوريات بحرية المياهَ، وازداد نشاط سلاح الجو، وحدّت التصريحات الرسمية من لهجتها. وتحوّل الخطاب إلى الثنائية المألوفة: السيادة والتضحية، أرض مسروقة وشعب لم يتوقف يومًا عن الإيمان. تتغير ألوان الحكومات في بوينس آيرس، من اليسار إلى اليمين، ومن البيرونية إلى الليبرتارية، لكن مطلب مالفيناس ينتقل مع كل واحدة منها. إنها السياسة الوحيدة التي لا يستطيع أي سياسي أرجنتيني أن يخفف من حدتها.

النفط تحت الأمواج

تحت كل ذلك التلويح بالأعلام يكمن شيء أقسى وأبرد، وهو المال. فالمياه المحيطة بجزر فوكلاند تقع فوق أحواض لطالما نظر إليها الجيولوجيون باهتمام، وأكدت أعمال الاستكشاف اكتشافات ذات جدوى تجارية شمال الجزر. حقل سي لايون، الذي حفرته شركة بريطانية مدرجة في عام 2015، اشتُهر بأنه أحد أهم الاكتشافات في المنطقة منذ عقود، إذ تراوحت التقديرات وقتذاك حول مئات الملايين من البراميل القابلة للاستخراج. تجاريًا، كانت الحكاية حكاية تأجيل وتكلفة وخيبة أمل. أما استراتيجيًا، فكانت عود ثقاب أُلقي في عشب جاف.

لم تقبل الأرجنتين قط أعمال الاستكشاف هذه. فهي ترى أن الجزر ومياهها المحيطة انتُزعت من أراضيها، وأن مطالبتها بالجرف القاري تتداخل مع مناطق الحفر، وأن أي ترخيص تصدره لندن غير قانوني. وقد لاحقت بوينس آيرس الشركات المعنية أمام المحاكم وعبر القنوات الدبلوماسية، وضغطت على المصارف والمستثمرين كي يفكروا مرتين. أما بريطانيا فتصدر التراخيص وتدعم شركاتها وتصر على أن الجزر تدير شؤونها بنفسها. تتحول كل جولة تراخيص إلى أزمة دبلوماسية صغيرة. ويصبح كل جهاز حفر جديد رمزًا. وعندما تضيف منصة حفر إلى نزاع إقليمي، فإنك تضيف مصدر اشتعال دائم، وكلتا العاصمتين تدركان ذلك.

واشنطن ومقعدها المحرج

ثم هناك المسألة الأمريكية. تنفق واشنطن قدرًا كبيرًا من الجهد في محاولة عدم الاختيار، وفي هذا النزاع يعد ذلك اختيارًا في حد ذاته. تصف الولايات المتحدة بريطانيا بأنها أقرب حلفائها، وتتقاسم معها المعلومات الاستخباراتية وترتيبات القواعد، وقدمت بهدوء نوع الدعم الذي يقف في خلفية الانتشار البريطاني. وفي الوقت نفسه، تسعى إلى استمالة بوينس آيرس، وإلى استمالة أمريكا اللاتينية على نطاق أوسع، وتذكّر جيرانها الجنوبيين بأن عصر الإمبراطوريات الأوروبية في نصف الكرة هذا كان من المفترض أن يكون قد ولى.

تمثلت الصيغة الرسمية في تقرير المصير إلى جانب الحل السلمي، قُدمت إلى طرفين يقرآنها في اتجاهين متعاكسين. تسمع لندن فيها تأييدًا. وتسمع بوينس آيرس تهربًا. وما تغير هو حرارة البيئة الأوسع. فبيت أبيض يقدّر القوة الصلبة والصفقات التبادلية يمنح الطرفين حسابات جديدة يتعين عليهما إجراؤها، ونصف كرة أرضية ازداد صخبه بشأن السيادة يمنح الأرجنتين متنفسًا دبلوماسيًا أوسع. إذا تصاعدت المناورات، وإذا اصطدمت سفينة دورية بقارب صيد، وإذا تم الصعود إلى منصة حفر، فستتجه المكالمات الهاتفية إلى واشنطن أولًا.

ثلاثة آلاف من سكان الجزر في مرمى النيران

من السهل الحديث عن جزر فوكلاند بوصفها رقعة شطرنج. لكن الأصعب هو تذكر أن نحو ثلاثة آلاف شخص يعيشون هناك فعلًا. إنهم مزارعون في مستوطنات نائية، وعمال في مصايد الحبار التي يقوم عليها الاقتصاد، وأصحاب أعمال صغيرة في ستانلي، ومتعاقدون في القاعدة، وعائلات لم تعرف شيئًا قط سوى هذه الرياح وهذه الآفاق. لقد تشكّل تاريخهم الحديث بأكمله بفعل الخوف من أن قرارًا يُتخذ في مكان آخر يمكن أن يمحو أسلوب الحياة الذي اختاروه في عام 2013.

وهم ليسوا سلبيين. فسكان الجزر يمولون حكومتهم بأنفسهم، ويديرون شؤونهم، وتعلموا مخاطبة العالم الأوسع بصراحة تثير استياء خصومهم. لكنهم يعتمدون أيضًا على مظلة دفاعية بريطانية وعلى اقتصاد يتأرجح مع سعر الحبار وسعر برميل النفط. ومصيرهم تذكير بأن الشعوب الأكثر تضررًا في نزاعات السيادة عادة ما تحصل على أصغر الأصوات وأعلى العواقب.

لماذا لا تزال الحرب الشاملة تبدو غير مرجحة؟

لا يعني أيٌّ من ذلك أن أسطول غزو يستعد للإبحار عند الفجر. فالتوازن العسكري ما يزال مختلًا بشكل صارخ لصالح طرف واحد، وأسباب بدا الحرب المسلحة بعيدة هي أسباب بنيوية لا عاطفية.

• تحتفظ بريطانيا بقاعدة محمية تضم طائرات مقاتلة وحامية دائمة وقدرة على التعزيز بسرعة.
• قضت الأرجنتين عقودًا في إفراغ قواتها المسلحة من مضمونها، وقدرة النقل البرمائي اللازمة لعبور 400 ميل من المحيط المفتوح غير موجودة بأي قوة كافية تُذكر.
• أي إنزال برمائي سيكون مضطرًا إلى الصمود أمام الغواصات والدفاعات الجوية وأمام حتمية انقلاب سياسات القوى الكبرى ضده.
• التكلفة الاقتصادية للحرب ستقع بأشدها على بلد يعاني أصلًا من التضخم والديون.

لهذا فإن الخطر ليس حربًا خاطفة بل تآكلًا. سفينة دورية ومركب صيد يحتك أحدهما بالآخر. سفينة أبحاث يُعاد إجبارها على العودة. منصة حفر تُرافق عند الدخول والخروج. كل حادثة يمكن تجاوزها على حدة. لكن سلسلة منها قد لا تكون كذلك، لأنه في مرحلة ما سيجد قائد شاب على سطح سفينة صغيرة نفسه مضطرًا إلى اتخاذ قرار في طقس رديء مع اتصالات ضعيفة، والقرار الخاطئ يكتب تاريخه بنفسه. الخطر الحقيقي في جنوب المحيط الأطلسي ليس خطة. إنه خطأ.

ماذا بعد؟

المستقبل الأرجح هو صراع طويل شاق واستعراضي. ستواصل بريطانيا التعزيز والطمأنة، وستواصل الأرجنتين رفع الدعاوى وتأكيد مطالباتها، وستواصل واشنطن الغمغمة بشأن المحادثات بينما تحسب بهدوء ما يخدم مصالحها شهرًا بعد شهر. وسيواصل سكان الجزر بناء حياتهم على أرض يصفها آخرون بأنها متنازع عليها. وسيظل النفط يومض في الأفق بوصفه جائزة واستفزازًا في آنٍ واحد.

لكن جزر فوكلاند تذكير بمدى السرعة التي يمكن أن يتحول بها نزاع متجمد إلى شيء آخر. ففي عام 1982 كان الجميع تقريبًا في لندن يعتقدون أن الجزر مصدر إزعاج بعيد لن يُقاتل أحد من أجلها أبدًا، حتى حدث العكس تمامًا. العبرة من ذلك العام ليست أن التاريخ يعيد نفسه وفق جدول زمني. بل إن المطالب غير المحسومة والإشارات العسكرية والتنافس على الموارد مزيج قابل للاشتعال، وإن اللحظة التي تشيح فيها قوة عظمى بنظرها عادة ما تكون هي اللحظة التي يرفع فيها الجميع أبصارهم. إن حرب فوكلاند أخرى لا تتكشف اليوم. أما ما إذا كانت ستتكشف غدًا، فيعتمد على ما إذا كانت العواصم الثلاث المعنية قادرة على مقاومة تحويل جرح بهذا القِدم إلى مسرح للكبرياء.