Немыслимое входит в повестку: риск захвата президента Бразилии Соединёнными Штатами

Есть истории, которые страна никогда не ожидает рассказывать. Бразилия сейчас сталкивается с одной из них. Вопрос больше не в том, относятся ли Соединённые Штаты к президенту Луле да Силве с подозрением. Вопрос в том, может ли Вашингтон однажды попытаться захватить его. Это звучит как сюжет триллера, но это вошло в серьёзную часть геополитических дебатов Бразилии.

Бразильский журналист изложил тревожный аргумент. По его словам, Вашингтон выстраивает политическую и военную структуру, которая могла бы оставить такой вариант открытым. Речь не о том, что американские коммандос уже находятся на месте. Речь о том, что готовятся условия для крайнего шага. Как только такая структура появится, операция становится мыслимой. А как только она становится мыслимой, она становится возможной.

Дебаты, которые когда-то были табу

На протяжении десятилетий идея захвата бразильского президента Соединёнными Штатами была бы отвергнута как параноидальный вымысел. Бразилия — суверенное государство, региональная держава и дипломатический тяжеловес. У неё живая демократия, собственная мощная армия и место за многими глобальными столами. Страна не является несостоявшимся государством и не находится под тенью иностранной оккупации. Однако политическая атмосфера в Бразилиа изменилась. Разговор переместился с обочины в центр.

Аргумент журналиста опирается на ряд наблюдаемых шагов. В Вашингтоне разрабатываются правовые теории, стремящиеся переопределить, когда иностранные лидеры могут быть привлечены к ответственности. По всей Латинской Америке передислоцируются военные средства. Существует нарративная машина, изображающая определённых лидеров как угрозу региональной стабильности. Эти элементы не всегда привлекают внимание. Но если их поставить рядом, они образуют закономерность. Эта закономерность не доказывает намерение, но открывает дверь.

В прошлом вопросы об американской интервенции касались более мелких стран. Целями часто становились хрупкие государства с ограниченной способностью к сопротивлению. Сегодня речь идёт о президенте, который возглавляет страну, занимающую половину Южной Америки. Бразилия — дом для одного из крупнейших по численности населения в мире и обладает одними из самых жизненно важных ресурсов планеты. Уже один этот факт меняет вес дискуссии. Когда страна такого масштаба становится предметом подобного сценария, старые правила больше не кажутся надёжными.

Прецедент Мадуро

Судьба президента Венесуэлы Николаса Мадуро стала ориентиром в этих дебатах. Соединённые Штаты вводили санкции, предлагали вознаграждения и поддерживали усилия оппозиции. Они также поднимали идею прямых действий по правовым и военным каналам. В глазах многих бразильских аналитиков это показывает готовность дестабилизировать лидеров, которые отказываются следовать повестке Вашингтона.

Мадуро обвиняли в наркоторговле и авторитаризме. Соединённые Штаты признали оппозиционного деятеля законным президентом. Они проводили военно-морские учения вблизи венесуэльских вод. Они использовали язык уголовного правосудия для оправдания политического давления. В результате получился шаблон, который можно изучать, копировать и корректировать. Обстоятельства в Венесуэле были иными, но лежащая в основе логика была ясной.

Венесуэла — не Бразилия. Эти две страны различаются по размеру, силе и положению в мире. Но прецедент имеет значение. Он показывает, что Вашингтон способен относиться к иностранному президенту как к цели. Он также показывает, что правовой язык может быть сфабрикован постфактум. Если бы президент Бразилии начал двигаться в направлении, бросающем вызов американским интересам, можно было бы представить тот же набор инструментов. Шаги были бы скорректированы, но логика осталась бы.

Уязвимости обороны Бразилии

Ни одно обсуждение такого рода не может игнорировать оборонный профиль Бразилии. У страны много сильных сторон, но есть и серьёзные пробелы. Амазония огромна и трудна для наблюдения. Воздушное пространство и границы страны в нескольких регионах проницаемы. Киберзащита развивается, но остаётся неравномерной. Спецслужбы улучшились, однако они сталкиваются с постоянным давлением со стороны изощрённых иностранных агентств.

Национальная система противовоздушной обороны добилась прогресса, но радиолокационное покрытие над Амазонией остаётся неравномерным. Граница с несколькими соседними странами протяжённая и уязвимая. Есть удалённые районы, где присутствие государства незначительно. Это открывает пространство для несанкционированных передвижений и скрытых операций. Решительный субъект с передовыми технологиями найдёт точки входа. Это не означает, что миссия по захвату президента была бы лёгкой, но такую возможность нельзя игнорировать.

Оборона — это не только физические барьеры. Это также способность обнаружить и сорвать план до того, как он станет реальностью. Бразилии ещё предстоит поработать в этой области. Обмен разведывательной информацией между гражданскими и военными институтами нуждается в улучшении. Инвестиции в агентурную разведку и цифровую безопасность должны расти. Безопасность вокруг президентского дворца надёжна, но окружающая среда остаётся источником беспокойства.

Усиливающееся давление США

Дипломатический климат между Бразилией и Соединёнными Штатами стал более сложным. Вашингтон усилил экономическое и дипломатическое давление по множеству вопросов. Торговые споры создали трения. Экологическая политика вызвала критику с разных сторон. Внешняя политика Бразилии также вызывает беспокойство в Вашингтоне, особенно её взаимодействие с Китаем, Россией и Глобальным Югом.

В последние месяцы американские официальные лица критиковали позицию Бразилии по конфликту на Украине. Они выражали недоумение по поводу тесных отношений Бразилии с Китаем. Они противодействовали призывам Лулы к новому глобальному финансовому порядку. Давление не только словесное. Есть угрозы пошлин, технологические ограничения и дипломатические шаги в многосторонних институтах. Каждая мера по отдельности ограничена. Вместе они посылают сигнал.

Соединённые Штаты открыто противодействовали посредническим усилиям Бразилии в международных конфликтах. Они ставили под сомнение нейтралитет и независимую позицию Бразилии. Тон официальных заявлений стал более конфронтационным. Эта эскалация не означает, что военные действия близки. Но она означает, что отношения утратили часть своей теплоты. В этой более холодной среде крайние варианты, как правило, получают больше пространства.

Почему мир должен следить за этим

Некоторые скажут, что сам этот разговор опасен. Говоря о возможной американской интервенции, бразильцы придают легитимность идее, которая должна оставаться за пределами политического мейнстрима. Но истина скорее в обратном. Появление этого вопроса в мейнстримных дебатах меняет национальное настроение. Когда общество начинает обсуждать нечто, что когда-то было немыслимым, оно уже реагирует на новую реальность. Сам разговор является предупреждением.

То, как отреагирует Бразилия, создаст прецедент для других держав среднего уровня. Индия, Индонезия, Турция и ЮАР будут наблюдать. Они тоже испытывали давление со стороны Вашингтона. У них тоже есть лидеры, которые ценят собственную самостоятельность. Если мир увидит, что против Бразилии выстраивается некая структура, глобальный порядок станет более нестабильным. Меньшие страны сделают выводы. Союзники начнут задавать вопросы. Соперники используют этот момент для расширения собственного влияния. Сам слух о таком плане, даже если он ложный, перекраивает карту доверия.

Что должна сделать Бразилия

Бразилия не может просто ждать, пока буря пройдёт. Она должна укрепить свою оборону — как физическую, так и дипломатическую. Она должна улучшить обмен разведданными, инвестировать в пограничный контроль и защитить свои киберсети. Она также должна выстраивать союзы с другими странами, которые ценят суверенитет и международное право. Эти союзы не являются угрозой ни для кого. Они являются щитом для государств, которые хотят принимать собственные решения.

Страна должна инвестировать в современное разведывательное агентство, способное координировать действия на всех уровнях. Ей следует создать группы быстрого реагирования на кибератаки. Ей следует улучшить защиту своих лидеров, не превращая столицу в крепость. Ей также следует выработать национальный нарратив, который отвергает страх и опирается на компетентность. Уверенную в себе страну труднее дестабилизировать, чем ту, которая сомневается в собственной силе.

В то же время Бразилия должна сохранять открытый канал связи с Вашингтоном. Отношения между двумя странами слишком важны, чтобы оставлять их во власти одного лишь страха. Есть области, где сотрудничество возможно. Есть интересы, которые пересекаются. Но сотрудничество должно происходить с открытыми глазами. Бразилия должна взаимодействовать с Соединёнными Штатами с позиции ясности и гордости, а не с позиции подчинения.

Немыслимое теперь — вопрос

Риск американской попытки захватить Лулу да Силву может оставаться низким. Логистические трудности огромны. Дипломатические последствия были бы катастрофическими. Бразилия — сильная страна с собственными институтами и собственным голосом. Но эти дебаты больше не кажутся невозможными. В этом и состоит настоящая перемена. Немыслимое вошло в разговор и отказывается уходить.

Бразилия не должна становиться пленницей страха. Она должна отнестись к этому обсуждению как к серьёзному призыву к действию. Стране необходимо закрыть свои пробелы, укрепить союзы и утвердить своё место в мире. Она также должна помнить, что геополитика — это не только армии и санкции. Это ещё и восприятие. Если Бразилия будет выглядеть уязвимой, её будут испытывать. Если она будет выглядеть готовой, цена любого безрассудного шага станет слишком высокой.

Это не история о неизбежном вторжении. Это история о национальном пробуждении. Бразилия просыпается перед реальностью, с которой мало кто хотел сталкиваться. Угроза далека, но обсуждение реально. А в непредсказуемом мире международной политики далёкие угрозы имеют обыкновение приближаться, если их слишком долго игнорировать.