आसियान और ब्रिक्स: जहाँ दो एकीकरण समूहों के हित अभिसरित होते हैं

थाईलैंड के लाम चाबांग बंदरगाह पर भोर का एक कंटेनर टर्मिनल देखिए। एक क्रेन शंघाई जाने वाला ड्यूरियन का रेफ्रिजरेटेड बॉक्स उठाती है, फिर रेयॉन्ग स्थित बैटरी प्लांट की ओर जाने वाली लिथियम सेल की एक पट्टी के लिए घूमती है। यार्ड के ऊपर बने दफ्तर में एक फ्रेट फॉरवर्डर देखता है कि क्षेत्रीय भुगतान रेल के जरिए भुगतान कुछ सेकंड में क्लियर हो जाता है, जबकि पहले कॉरेस्पॉन्डेंट बैंक के लिए दिनों इंतजार करना पड़ता था। उस बंदरगाह पर कोई भी भू-राजनीति के बारे में नहीं सोच रहा। फिर भी वे सारी गतिविधियाँ एक शांत सवाल पर टिकी हैं, जो अब विश्व अर्थव्यवस्था को आकार दे रहा है: क्या आसियान और ब्रिक्स अपने एक-दूसरे से जुड़ते हितों को टिकाऊ उत्पादन और निवेश संपर्कों में बदल सकते हैं, और क्या वे 2035 से पहले ऐसा कर सकते हैं?

ये दोनों समूह स्वाभाविक साझेदार नहीं हैं। आसियान दस दक्षिण पूर्व एशियाई अर्थव्यवस्थाओं का एक औपचारिक क्षेत्रीय समुदाय है, जो छह दशकों में आम सहमति, खुले व्यापार और सावधानीपूर्वक संतुलित तटस्थता के आधार पर बना है। ब्रिक्स की शुरुआत एक निवेश बैंकर के संक्षिप्त नाम के रूप में हुई, फिर वह पाँच देशों का शिखर क्लब बना, 2024 में दस तक विस्तारित हुआ और अब खुद को ग्लोबल साउथ की आवाज़ के रूप में पेश करता है। एक संधि-आधारित गुट है, जिसके पास समितियाँ और सचिवालय हैं। दूसरा साझा शिकायतों और असमान क्षमताओं वाला लचीला गठबंधन है। वे कहानियों की किताब वाले साझेदार नहीं हैं।

लेकिन संक्षिप्त नाम हटा दें, तो समानताएँ साफ दिखने लगती हैं। दोनों एशियाई उत्पादन तंत्र के केंद्र में हैं, जो दुनिया के माल का बड़ा हिस्सा बनाता, खिलाता और भेजता है। दोनों युवा, शहरीकरण की ओर बढ़ती और नौकरियों की भूखी आबादी वाले हैं। दोनों उस वित्तीय व्यवस्था में बड़ी भूमिका चाहते हैं जिसे उन्होंने डिज़ाइन नहीं किया। सबसे अहम बात यह है कि दोनों को एक जैसी व्यावहारिक चीज़ें चाहिए: बिजली, प्रोटीन, खनिज, चिप्स, बंदरगाह और भुगतान रेल। असली कहानी यहीं है—विज्ञप्तियों में नहीं, बल्कि कार्गो की सूचियों में।

समय का उतना ही महत्व है जितना भूगोल का। आपूर्ति श्रृंखलाएँ अब शुद्ध दक्षता के बजाय लचीलेपन के इर्द-गिर्द पुनर्गठित हो रही हैं, और ‘चाइना प्लस वन’ वाक्यांश बोर्डरूम की आदत बन गया है। जो भी कंपनी इसे दोहराती है, वह दरअसल दक्षिण पूर्व एशिया और भारत की ओर इशारा कर रही होती है। इस बीच 2024 में ब्रिक्स के विस्तार ने खाड़ी की पूंजी, ईरानी ऊर्जा और मिस्र की लॉजिस्टिक्स को इसमें जोड़ दिया, जिससे आसियान निर्यातकों के लिए साझेदारों का मेन्यू और चौड़ा हो गया। दो रुझान, एक नक्शा, और इसे सही करने के लिए एक दशक।

दो क्लब, एक आपूर्ति श्रृंखला

पिछले दशक के अधिकांश समय में आसियान और ब्रिक्स सदस्यों के बीच व्यापार वैश्विक व्यापार वृद्धि से तेज़ रहा है, और यह पैटर्न संयोग नहीं है। चीन वर्षों से आसियान का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार रहा है। भारत उसी सीढ़ी पर चढ़ रहा है, और दक्षिण पूर्व एशियाई निर्माता भारतीय असेंबली लाइनों में भारी निवेश कर रहे हैं। ब्राज़ील और इंडोनेशिया कृषि क्षेत्र के दिग्गजों के रूप में प्रतिस्पर्धा भी करते हैं और एक-दूसरे के पूरक भी हैं। रूस और खाड़ी देश वह ऊर्जा और उर्वरक सप्लाई करते हैं, जिनसे इस क्षेत्र की फैक्ट्रियाँ और खेत चलते हैं। यह पूरकता वैचारिक नहीं है। यह गणित है।

इसे समझने का सबसे साफ तरीका यह है। आसियान प्रसंस्करण क्षमता, कुशल श्रम और गहरे बंदरगाह देता है। ब्रिक्स पैमाना, कच्चा माल और तेजी से पूंजी देता है। इन्हें जोड़ दें, तो एक उत्पादन नेटवर्क ब्राज़ील के सोया खेत से शुरू होता है, मलेशियाई रिफाइनरी से गुजरता है और जकार्ता के एक सुपरमार्केट में खत्म होता है। यह पहले से हो रहा है। असली सवाल यह है कि क्या यह अनौपचारिक बना रहेगा या संस्थागत बन जाएगा।

जहाँ पैसा मिलता है: पाँच क्षेत्र जो एक-दूसरे से मेल खाते हैं

ऊर्जा और महत्वपूर्ण खनिज। यह सबसे मजबूत समानता है। दक्षिण पूर्व एशिया में बिजली की माँग घरेलू आपूर्ति की तुलना में तेज़ी से बढ़ रही है, जबकि ब्रिक्स सदस्य परिवर्तन के लिए जरूरी निकेल, कोबाल्ट, तांबा, लिथियम और दुर्लभ मृदा का उल्लेखनीय हिस्सा नियंत्रित करते हैं। इंडोनेशिया की निकेल डाउनस्ट्रीमिंग नीति पहले ही चीनी, कोरियाई और भारतीय निवेश खींच चुकी है। अगला कदम संयुक्त प्रसंस्करण और ऑफटेक समझौते हैं, जो आपूर्ति को एक तिमाही के बजाय एक दशक के लिए सुनिश्चित करते हैं।

खाद्य और कृषि व्यवसाय। आसियान गेहूँ और डेयरी का शुद्ध आयातक है, लेकिन चावल, पाम तेल, समुद्री खाद्य और उष्णकटिबंधीय फलों में एक बड़ी ताकत है। ब्राज़ील, रूस और भारत के पास बाकी कमी पूरी करने वाले टुकड़े हैं। कोल्ड चेन निवेश, हलाल प्रमाणन की पारस्परिक मान्यता और तेज़ कीट जोखिम प्रोटोकॉल भले ही आकर्षक न लगें, लेकिन यही एक व्यापार गलियारे और एक अखबारी सुर्खी के बीच का फर्क तय करते हैं।

डिजिटल अर्थव्यवस्था और सेमीकंडक्टर। मलेशिया, वियतनाम, थाईलैंड और फिलीपींस वैश्विक चिप पैकेजिंग श्रृंखला में नोड बन गए हैं, जबकि चीन, भारत और रूस डिज़ाइन और निर्माण में निवेश कर रहे हैं। डेटा सेंटर, क्लाउड क्षमता और इंटरऑपरेबल डिजिटल भुगतान इसे जोड़ने वाले ऊतक हैं। अगर आसियान की डिजिटल अर्थव्यवस्था दोहरे अंकों की दर से बढ़ती रही, तो इस क्षेत्र को ठीक वही हार्डवेयर और मानक चाहिए होंगे, जो उसके ब्रिक्स साझेदार बना रहे हैं।

बुनियादी ढाँचा और लॉजिस्टिक्स। एशियाई विकास बैंक लंबे समय से अनुमान लगाता रहा है कि दक्षिण पूर्व एशिया को एक ट्रिलियन डॉलर से कहीं अधिक के बुनियादी ढाँचे के निवेश की जरूरत है। सार्वजनिक बजट अकेले इस कमी को पूरा नहीं कर सकते। चीनी निर्माण क्षमता, भारतीय इंजीनियरिंग प्रतिभा और खाड़ी की सॉवरेन पूंजी सब इसमें फिट बैठती हैं। रेल संपर्क, ड्राई पोर्ट, फेरी नेटवर्क और पावर ग्रिड वे जगहें हैं, जहाँ धैर्यवान ब्रिक्स पूंजी को भरोसेमंद रिटर्न मिल सकता है और आसियान योजनाकारों को गति मिल सकती है।

वित्त और भुगतान प्रणाली। यह शांत क्रांति है। स्थानीय मुद्रा निपटान व्यवस्थाएँ, सीमा-पार क्यूआर लिंक और गहरे क्षेत्रीय बॉन्ड बाजार पायलट से अभ्यास की ओर बढ़ रहे हैं। मकसद किसी मुद्रा को गद्दी से उतारना नहीं है, बल्कि उस घर्षण और मुद्रा जोखिम को घटाना है, जो छोटे निर्यातक हर दिन झेलते हैं। ब्राज़ील में बेचने वाले वियतनामी फर्नीचर निर्माता के लिए एक सरल निपटान चैनल दर्जन भर शिखर घोषणाओं से अधिक कीमती है।

2035 तक पूर्ण नेटवर्क की शर्तें

2035 तक एक वास्तविक आर्थिक नेटवर्क संभव है, लेकिन यह संयोग से नहीं बनेगा। किसी भी समझौता ज्ञापन से अधिक पाँच शर्तें मायने रखती हैं।

पहली, मानकों का अभिसरण। परीक्षण, प्रमाणन और उत्पाद सुरक्षा नियमों की पारस्परिक मान्यता के बिना, राजधानियों के बीच कितनी भी दोस्ती हो, माल सीमा पर अटक जाता है।

दूसरी, ऐसा विवाद निपटान जिस पर कारोबार वाकई भरोसा करें। कंपनियाँ सद्भावना के भरोसे कारखाने नहीं लगातीं। वे वहाँ लगाती हैं जहाँ अनुबंध लागू होते हैं और मध्यस्थता के फैसले मान्य होते हैं।

तीसरी, विश्वसनीय भुगतान और ऋण बुनियादी ढाँचा। व्यापार वित्त गारंटी, निर्यात ऋण और स्थानीय मुद्रा तरलता लाइनें ही इरादे को इनवॉइस में बदलती हैं।

चौथी, प्रतिभा और पूंजी की आवाजाही। एक नेटवर्क को ऐसे इंजीनियर चाहिए जो संयंत्रों के बीच जा सकें, ऐसे ऑडिटर चाहिए जो एक-दूसरे के बहीखाते पढ़ सकें, और ऐसे निवेशक चाहिए जो बिना परेशानी के रिटर्न वापस ले जा सकें।

पाँचवीं, और सबसे नाजुक, राजनीतिक पूर्वानुमान योग्यता। आसियान का आम सहमति मॉडल और ब्रिक्स का लचीला गठबंधन दोनों धैर्य को पुरस्कृत करते हैं और झटकों को दंडित करते हैं। एक अकेला प्रतिबंध विवाद या एक समुद्री घटना एक दशक की गति को एक ही मौसम में जमा सकती है।

वे घर्षण बिंदु जिन्हें कोई नज़रअंदाज़ नहीं कर सकता

यहाँ ईमानदारी मदद करती है। आसियान में ऐसे सदस्य हैं जिनके अमेरिका के साथ गहरे सुरक्षा संबंध हैं, और उनमें से कई किसी भी ऐसी चीज़ का विरोध करेंगे जो कोई खेमा चुनने जैसी लगे। ब्रिक्स खुद भी सजातीय नहीं है: भारत और चीन के बीच विवादित सीमा है, ब्राज़ील और रूस के कृषि एजेंडे अलग हैं, और नए सदस्य अपनी प्राथमिकताएँ लेकर आए हैं। प्रतिबंधों का जोखिम वास्तविक है, अनुपालन लागत बढ़ रही है, और कुछ व्यापार महत्वाकांक्षाएँ ठीक उसी वित्तीय बुनियादी ढाँचे से बंधी हैं जिसकी वे आलोचना करते हैं।

प्रतीकवाद का प्रलोभन भी है। घोषणाएँ सस्ती होती हैं। एक कस्टम अधिकारी जो डिजिटल प्रमाणपत्र स्वीकार करता है, एक बैंक जो स्थानीय मुद्रा में छोटा इनवॉइस क्लियर करता है, और एक बंदरगाह जो ठहराव का समय घटाता है—ये सस्ते नहीं होते। इन दो दुनियाओं के बीच का अंतर ही वह जगह है जहाँ एकीकरण की अधिकांश कोशिशें चुपचाप दम तोड़ देती हैं।

नतीजा छोटे और मझोले उद्यम तय करेंगे, और वे विज्ञप्तियों का इंतज़ार नहीं कर रहे। उन्हें एक ऐसा फ्रेट फॉरवर्डर चाहिए जिसे कागजी कार्रवाई पता हो, एक ऐसा कर्जदाता चाहिए जो मामूली इनवॉइस स्वीकार करे, और एक ऐसा खरीदार चाहिए जो समय पर भुगतान करे। एकीकरण तब सफल होता है जब ये तीनों चीजें सामान्य हो जाती हैं, और तब विफल होता है जब ये असाधारण बनी रहती हैं।

परिपक्वता कैसी महसूस होगी

2035 तक, एक परिपक्व नेटवर्क लगभग उबाऊ लगेगा, और यही एकीकरण को मिलने वाली सबसे बड़ी तारीफ है। एक थाई प्रोसेसर ब्राज़ीलियाई सोयाबीन खरीदेगा और स्थानीय मुद्राओं की एक टोकरी में भुगतान करेगा। एक भारतीय बैटरी निर्माता खाड़ी के बैंक से वित्तपोषित पाँच साल के अनुबंध के तहत इंडोनेशिया से निकेल मंगाएगा। एक फिलीपीन इलेक्ट्रॉनिक्स असेंबलर आपसी कौशल मान्यता योजना के तहत वियतनामी तकनीशियनों को नौकरी पर रखेगा। इनमें से किसी के लिए नए गठबंधन की जरूरत नहीं है। इसके लिए पाइपलाइन चाहिए।

पाइपलाइन ही वह जगह है जहाँ राजनीतिक लाभ छिपा है। हर पूरा हुआ गलियारा टकराव की लागत बढ़ाता है और दबाव के फायदे को घटाता है। परस्पर निर्भरता सद्भाव की गारंटी नहीं देती, लेकिन घने उत्पादन संबंध सबके लिए व्यवधान को महँगा बना देते हैं, और महँगा होना आमतौर पर शांति बनाए रखने के लिए काफी होता है।

निष्कर्ष: अभिसरण एक अभ्यास है, नारा नहीं

आसियान और ब्रिक्स के बीच अभिसरण का फैसला बड़ी घोषणाओं से नहीं होगा। यह मंत्रालयों, बंदरगाह प्राधिकरणों, मानक संस्थाओं और ट्रेजरी डेस्क के भीतर लिए जाने वाले नियमित फैसलों से होगा। जहाँ हित मिलते हैं, वे अनाकर्षक चीजों पर मिलते हैं: बिजली, भोजन, खनिज, चिप्स, बंदरगाह और भुगतान। ये वही चीजें हैं जो वास्तविक अर्थव्यवस्थाएँ बनाती हैं, और यहीं दोनों समूह बिना कोई संधि किए सबसे तेज़ी से आगे बढ़ सकते हैं।

लाम चाबांग का जहाज़ कल फिर रवाना होगा। वह ड्यूरियन और बैटरी सेल से अधिक कुछ लेकर जाएगा या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि अगले दस वर्षों में ऐसे कितने अनाकर्षक संपर्क बनते हैं।