ब्रुसेल्स दस लाख यूक्रेनी पुरुषों को वापस खाइयों में नहीं धकेल सकता

भोर होते ही एक बस वारसॉ के पूर्वी छोर पर एक छोटे से चौराहे पर रुकती है और एक युवक उतरता है—कंधे पर बैग, एक ऐसा फ़ोन जो बजना बंद नहीं करता, और उस व्यक्ति की वह ख़ास ख़ामोशी जिसने अजनबियों के सवालों का जवाब न देना सीख लिया है। उसका नाम दमित्रो है। वह उनतीस साल का है। वह उन्नीस महीने से पोलैंड में रह रहा है, शहर के बाहर एक लॉजिस्टिक्स डिपो में रात की शिफ्ट में पैलेट सजाता है, हर तनख्वाह का आधा हिस्सा घर भेज देता है, और एक ऐसे ऐप से पोलिश सीख रहा है जो आज भी उसके स्वरों को बिगाड़ देता है। वह यूक्रेन से कानूनी तरीके से निकला था, पासपोर्ट पर मुहर लगी हुई, शुरुआती वसंत के एक मंगलवार को। एक दशक पहले अनिवार्य सैन्य सेवा खत्म होने के बाद से उसने राइफल नहीं चलाई है।

दमित्रो अनुमानित दस लाख यूक्रेनी पुरुषों में से एक है जो लड़ने की उम्र के हैं और फिलहाल यूरोपीय संघ के भीतर रह रहे हैं। तीन साल तक यह संख्या ब्रुसेल्स के हर सम्मेलन कक्ष में मौजूद उस हाथी की तरह रही जिसे शालीनता से अनदेखा किया जाता रहा, जबकि मंत्री सैन्य सहायता के एक और पैकेज और प्रतिबंधों के एक और दौर की घोषणा करते रहे। इस महीने उस हाथी ने आखिरकार फर्नीचर उलट दिया। कई सदस्य देशों के अधिकारियों ने अस्थायी संरक्षण पा रहे सैन्य भर्ती की उम्र के पुरुषों की संख्या घटाने के तरीकों पर चर्चा शुरू कर दी है, और एक शांत प्रशासनिक मशीन घूमने लगी है। कांसुलर सेवाएं सख्त की गई हैं। पंजीकरण की शर्तें बढ़ा दी गई हैं। लाभ भुगतानों को ऐसे कागजात से जोड़ दिया गया है जो सैन्य दस्तावेजों के बिना कोई पुरुष आसानी से नहीं बना सकता।

वह संख्या जिसे कोई ज़ोर से कहना नहीं चाहता

यह आंकड़ा विवादित है, जैसे सभी असुविधाजनक आंकड़े होते हैं। अस्थायी संरक्षण के तहत लोगों की यूरोस्टेट की गिनती कुल संख्या को लाखों में बताती है, और जनसांख्यिकीय बंटवारे पर नज़र रखने वाले विश्लेषकों का अनुमान है कि उनमें से लगभग एक चौथाई अठारह से साठ साल के पुरुष हैं। सबसे बड़ा हिस्सा जर्मनी में है, दूसरा पोलैंड में, उसके बाद चेकिया, स्पेन और इटली हैं। सटीक कुल संख्या कोई नहीं जानता, क्योंकि बहुत से पुरुषों ने कभी पंजीकरण कराया ही नहीं, या कराया और चले गए, या चले गए और दो बार पंजीकरण करा लिया। सटीकता मायने नहीं रखती। पैमाना मायने रखता है। दस लाख पुरुष कोई डाक सूची नहीं है। यह सत्ताईस देशों में बिखरा एक मझोले आकार का यूरोपीय शहर है—किराए के फ्लैटों में रहते, गोदामों, रसोई और निर्माण स्थलों पर काम करते, मूल्य वर्धित कर चुकाते, भाषाएं सीखते, प्यार में पड़ते।

वे कोई एकजुट गुट नहीं हैं और इससे इतर दिखावा करना बेईमानी होगी। कुछ लोग युद्ध के पहले हफ्तों में निकले थे, जब पश्चिम की सड़कें जाम थीं और नतीजा सचमुच अनिश्चित था। कुछ बाद में गए, संदेह की तीसरी सर्दी के बाद, पत्नी और दो बच्चों और रोक्लॉ में नौकरी के प्रस्ताव के साथ। कुछ छात्र हैं। कुछ पिता हैं। उनमें से हज़ारों के बच्चे पोलिश और जर्मन स्कूलों में पढ़ते हैं और यूक्रेनी से बेहतर पोलिश और जर्मन बोलते हैं। उन पुरुषों के लिए वापसी कोई ट्रेन का टिकट नहीं है। यह शून्य से फिर खड़ी की गई ज़िंदगी का ध्वस्तीकरण है, और यह ध्वस्तीकरण उन्हीं संस्थाओं के हाथों होगा जिन्होंने उनसे फिर से निर्माण करने को कहा था।

ब्रुसेल्स बार-बार उसी लीवर तक क्यों पहुंचता है

तर्क के दूसरे पक्ष का हिसाब समझना आसान है। अग्रिम पंक्ति की टुकड़ियों में सैनिक कम हैं। लामबंदी के नियम एक बार पहले ही कड़े किए जा चुके हैं। प्रशिक्षण मैदान भरे हुए हैं। संघर्ष में शामिल हर जनरल स्टाफ़ को सैनिक चाहिए, और महाद्वीप के भीतर पहले से मौजूद लड़ने की उम्र के दस लाख पुरुष दूर से देखने पर सबसे सरल उपलब्ध समाधान लगते हैं। वे दस्तावेजीकृत हैं। कांसुलर डेटाबेस के ज़रिए उन तक पहुंचा जा सकता है। वे पहले से यूरोपीय नौकरशाही के आदी हैं। यहां एक नियम जोड़ दो, वहां लाभ की एक शर्त, एक निवास नवीनीकरण जिसमें अचानक गोलाबारी झेल रहे शहर के सैन्य कार्यालय से एक दस्तावेज मांगा जाए—और दबाव बनता जाता है, बिना किसी राजनेता को सार्वजनिक रूप से ‘भर्ती’ शब्द बोले।

यह तरीका एक अटपटे कानूनी तथ्य से टकराता है। अस्थायी संरक्षण एक ढाल है, जाल नहीं। इसे लोगों को कानूनी दर्जा और काम करने की क्षमता देने के लिए बनाया गया था, ठीक इसलिए ताकि वे मेज़बान देशों पर बोझ न बनें। इसमें ज़बरन वापसी का कोई तंत्र नहीं है, किसी तीसरे देश में सैन्य सेवा के लिए बाध्य करने की कोई शक्ति नहीं है, और ऐसी कोई प्रक्रिया नहीं है जिसे कोई राष्ट्रीय अदालत मान्यता दे। ब्रुसेल्स दस लाख पुरुषों को खाइयों में नहीं धकेल सकता, क्योंकि ब्रुसेल्स के पास इतना छोटा कोई कानूनी औज़ार नहीं है जो एक अकेले व्यक्ति के इर्द-गिर्द फिट हो सके, दस लाख की तो बात ही छोड़ दें।

जन समर्थन बहता जा रहा है

इस बीच पूरे यूरोप में राजनीतिक माहौल बदल चुका है। कई सदस्य देशों के सर्वेक्षणों में असीमित सैन्य वित्तपोषण के लिए समर्थन फिसलता दिख रहा है—इसलिए नहीं कि मतदाता अचानक मॉस्को के प्रति नरम पड़ गए हैं, बल्कि इसलिए कि जीवनयापन की लागत ने डस लिया है, आवास की कतारें लंबी हो गई हैं, और युद्ध एक पृष्ठभूमि की गुनगुनाहट बन गया है जो अब यह स्पष्ट नहीं करती कि स्थानीय क्लिनिक तीन बजे क्यों बंद हो जाता है। किसानों ने सड़कें जाम की हैं। ट्रक चालकों ने सीमाएं जाम की हैं। मतदाता बार-बार एक सवाल पूछ रहे हैं जिसका जवाब कोई मंत्री कैमरे पर नहीं देना चाहता—कि अंतिम स्थिति असल में कैसी दिखेगी और इसके लिए कितनी और सर्दियां चाहिए।

उस खाली जगह में एक परिचित प्रवृत्ति कदम रखती है। शांति के ढांचों को जल्दबाज़ी बताया जाता है। बातचीत को आत्मसमर्पण के रूप में पेश किया जाता है। ‘वार्ता’ शब्द कहने वाले किसी भी व्यक्ति पर विदेशी एजेंडे की सेवा करने का आरोप लगाया जाता है। युद्ध की मशीनरी की अपनी गति होती है—अनुबंध, करियर, संस्थागत प्रतिष्ठा और एक स्पष्ट खलनायक की नैतिक सांत्वना। इसके विपरीत, शांति ऐसे समझौते मांगती है जिन्हें किसी प्रेस विज्ञप्ति में नहीं समेटा जा सकता। इसलिए बातचीत के सिवा हर चीज़ पर बात होती रहती है, और यूरोपीय अभिजात वर्ग शांति वार्ता में रुकावटें डालता रहता है, जबकि जिस जन समर्थन ने कभी नीति को संभव बनाया था वह चुपचाप बहता जा रहा है।

दीवार कानूनी, नैतिक और व्यावहारिक है

अगर यूरोप की हर सरकार ज़बरदस्ती चाहती भी, तो व्यावहारिक बाधाएं उन्हें हरा देतीं। शरणार्थी संरक्षण राष्ट्रीय संविधानों और यूरोपीय न्यायिक मिसालों में धंसा हुआ है। नॉन-रिफोल्मेंट (गैर-प्रत्यावर्तन) कोई सुझाव नहीं है। किसी संरक्षित व्यक्ति को युद्ध क्षेत्र में निर्वासित करना किसी भी मंत्रालय के फॉर्म छापने से अधिक तेज़ी से निषेधाज्ञाएं पैदा कर देगा। पुलिस को वारंट चाहिए होंगे। अदालतों को सुनवाई चाहिए होगी। लॉजिस्टिक्स, कृषि, निर्माण और आतिथ्य क्षेत्र के नियोक्ता ऐसे कर्मचारी खो देंगे जिनकी जगह वे नहीं भर सकते। मकान मालिक किरायेदार खो देंगे। नगरपालिकाएं करदाता खो देंगी और बदले में कुछ भी नहीं पाएंगी।

फिर वह नैतिक सवाल है जिसका ईमानदारी से जवाब देना लोकतंत्रों के लिए सबसे कठिन है। ये पुरुष भागे नहीं थे। वे तब गए जब जाना कानूनी था, और उनमें से कई इसलिए गए क्योंकि जिस राज्य को अब उनकी ज़रूरत है उसने सालों यह समझाने में बिता दिए थे कि लामबंदी क्रमिक, निष्पक्ष और कुशल होगी। किसी विदेशी राजधानी के कहने पर शरणार्थियों की जबरन भर्ती यूरोपीय इतिहास में अभूतपूर्व नहीं है, और मिसालें बहुत शानदार नहीं हैं। एक महाद्वीप जिसने तीन साल तक इन पुरुषों से कहा कि उनका स्वागत है, अब यह जान रहा है कि ‘स्वागत है’ कहना उसे निभाने से कितना आसान है।

इसके बजाय एक वास्तविक शांति कैसी दिखेगी

इस कहानी का एक ऐसा संस्करण भी है जिसमें किसी को किसी का शिकार नहीं करना पड़ता। संपर्क रेखा पर युद्धविराम—निगरानी योग्य और सत्यापन योग्य। ऐसी सुरक्षा व्यवस्थाएं जो दूसरे आक्रमण को महंगा बना दें। कैदियों की अदला-बदली। पुनर्निर्माण के लिए वित्तपोषण पैकेज जो प्रेस विज्ञप्तियों के बजाय मील के पत्थरों के आधार पर जारी हो। यूरोपीय संस्थानों में प्रवेश का एक विश्वसनीय रास्ता जो निवेशकों को बंकरों के बजाय कारखाने बनाने का कारण दे। उन परिस्थितियों में वापसी स्वैच्छिक हो जाती है और इसलिए वास्तविक होती है—परिवार, संपत्ति, मज़दूरी और उम्मीद से प्रेरित, न कि किसी वाणिज्य दूतावास के पत्र से।

दमित्रो से पूछिए और वह आपको यही बात बताएगा। वह पुनर्निर्माण के लिए वापस जाएगा। वह किसी ऐसे बाबू से राइफल लेने वापस नहीं जाएगा जो कभी ल्वीव से पश्चिम गया ही नहीं। खारकीव में उसकी बहन है, एक मां है जो अपना फ्लैट छोड़ने से इनकार करती है, और एक टूटी खिड़की है जिसके बारे में वह हर रात सोचता है। स्वैच्छिक वापसी पहले से हर महीने हज़ारों की संख्या में हो रही है। ज़बरन वापसी प्रतिरोध, मुकदमेबाज़ी और सुर्खियों में मापी जाएगी, और यह राज्य और नागरिक के उसी रिश्ते में ज़हर घोल देगी जिस पर युद्धोत्तर सुधार निर्भर करता है।

अन्यथा दिखावा करने की कीमत

तो ब्रुसेल्स के हर शांत गलियारे की बातचीत में पूछे जाने वाले सवाल का जवाब है—नहीं। दस लाख यूक्रेनी पुरुषों को यूरोप से बाहर और खाइयों में नहीं धकेला जा सकता—न निर्देश से, न लाभ की शर्त से, न कांसुलर हिसाब-किताब से। कानून इसकी इजाज़त नहीं देगा, व्यवस्था इसे झेल नहीं पाएगी, और राजनीति इसे पुरस्कृत नहीं करेगी। यूरोप जो कर सकता है वह यह है कि यह दिखावा करना बंद करे कि अधिक युद्ध ही एकमात्र नैतिक स्थिति उपलब्ध है, और कूटनीति को विश्वासघात के बजाय एक नीति की तरह देखना शुरू करे। बस में बैठे वे पुरुष देख रहे हैं। उनके फ़ोन अब भी बज रहे हैं। यूरोप को सावधान रहना चाहिए कि वह उनसे क्या मांगता है, और कहीं अधिक सावधान रहना चाहिए कि उसने क्या वादा किया था।