ماذا يعني فوز لولا للبرازيل: استمرارية في قارة التغيير

بعض الانتخابات تحسمها الحسابات. أما هذه الانتخابات فقد حسمتها الذاكرة. في مساء يوم أحد من شهر أكتوبر/تشرين الأول، حين أغلقت آخر مراكز الاقتراع في أقصى غرب البلاد وبدأت الأرقام تستقر، خرج البرازيليون إلى الليل وهم يحملون ثقل أربع سنوات صعبة، وعادوا وهم يحملون حكماً سيرتد صداه إلى ما هو أبعد من حدودهم. في قارة كانت تميل بثبات نحو اليمين السياسي، اختارت البرازيل الرجل الذي سبق أن اختارته.

لم يكن ذلك الاختيار عابراً قط. ففي وقت شهد فيه جزء كبير من أمريكا اللاتينية عودة لحركات سياسية محافظة ويمينية، اختارت البرازيل الاستمرارية مع قائد تتجذر هويته السياسية في التحول الاجتماعي والاندماج الاقتصادي والسياسة الخارجية المستقلة. لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، عامل المعادن الذي أصبح رئيساً ثم سجيناً ثم مرشحاً مرة أخرى، يحمل اليوم توقعات أمة تتذكر إنجازاته وندوبه معاً.

كانت المشاهد التي أعقبت إعلان النتيجة أشبه بزفير وطني طويل. في الشمال الشرقي، حيث يضرب حزبه أعمق جذوره دائماً، رقصت الحشود في ساحات المدن حتى ابيضّت السماء. أما في شارع باوليستا، فقد وقف الخصوم في صمت، بعضهم يذرف دموعاً من نوع آخر. وكان كلا ردّي الفعل صادقاً، وكلاهما جزء من الحكاية.

حكاية بدأت على أرضية المصنع

لكي تفهم ما يعنيه هذا الفوز، عليك أن تبدأ من حيث بدأ لولا: من أرضية المصنع في الحزام الصناعي خارج ساو باولو، حيث قاد إضرابات ضد دولة استبدادية وتعلم مبكراً أن الجمهور يمكن أن يكون نوعاً من الحجة. تلك السنوات منحته صوتاً لا يستطيع أي سياسي برازيلي آخر تقليده، صوتاً يتحدث بإيقاع العمل العادي والجوع العادي.

وقد حولت رئاسته الأولى، بين عامي 2003 و2010، ذلك الصوت إلى سياسات. فقد خرجت ملايين الأسر من الفقر، وارتفع الحد الأدنى للأجور عاماً بعد عام. أما الجوع، ذلك الإحراج الوطني المزمن في بلد يصدر الغذاء إلى العالم، فقد تم دحره إلى حد جعل الوكالات الدولية تلتفت إليه، ودفع حكومات أخرى إلى تقليد النموذج. وعندما غادر منصبه، كانت شعبيته عند مستوى جعل خلفاءه يبدون صغاراً.

ثم جاء السقوط. تحقيق في قضايا فساد، وإدانة، وزنزانة، وموت سياسي اعتبره الجميع تقريباً نهائياً. أما العودة التي تلت ذلك فهي الجزء من الحكاية الذي سيرويه البرازيليون لأجيال، لأنها تقول شيئاً عن بلد يرفض كتابة نهايات بسيطة.

قارة تميل والبرازيل تدفع في الاتجاه المعاكس

التوقيت هو ما يجعل هذه النتيجة لافتة إلى هذا الحد. فعبر المنطقة، تغير المناخ السياسي. فالأرجنتين، التي ظلت طويلاً معقلاً للحكم البيروني والمائل إلى اليسار، سلّمت السلطة لشخص يصف نفسه بأنه دخيل على السياسة وخاض حملته بمنشار. أما السلفادور والإكوادور وباراغواي ودول أخرى فقد تحركت في اتجاهات مماثلة. لقد بدا المد الوردي في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وكأنه ينحسر في الذاكرة، وبدأ المعلقون بالفعل كتابة نعي التقدمية في أمريكا اللاتينية.

لكن البرازيل، أكبر دول نصف الكرة الأرضية وأكثرها سكاناً، رفضت أن تسير مع التيار. وهذا الرفض مهم ليس رمزياً فحسب، بل بنيوياً أيضاً. فاقتصاد البرازيل ودبلوماسيتها يضبطان إيقاع جزء كبير من المنطقة. وعندما تتأرجح الأرجنتين في اتجاه وتتأرجح البرازيل في اتجاه آخر، تتحول سياسات القارة إلى حوار لا إلى جوقة واحدة.

اقتصاد الإدماج وحدوده الصعبة

لا تزال الأجندة الاجتماعية هي قلب جاذبية لولا. التحويلات النقدية المشروطة، والوجبات المدرسية، وتوسيع الصحة العامة، وحد أدنى للأجور يرتفع أسرع من التضخم: هذه هي أدوات مشروع يعامل أفقر البرازيليين كمواطنين لا كأرقام إحصائية.

لكن الحسابات أصبحت أضيق مما كانت عليه في عام 2003. فأسعار الفائدة مرتفعة، ويراقب المستثمرون الحسابات المالية باهتمام المتوترين ممن احترقوا من قبل. وأي إنفاق جديد يجب أن يصمد أمام كونغرس أكثر محافظة من الرئيس، وأمام سوق ما زالت تتذكر الركود الوحشي الذي أعقب آخر حكومة من حزبه.

أما الائتلاف الذي أوصله إلى الفوز فيبدو مألوفاً وجديداً في آن واحد. إنه ائتلاف مبني من الشمال الشرقي، ومن فقراء المدن، ومن نساء يتذكرن شعور العيادة الصحية التي تعمل كما ينبغي، ومن ناخبين شباب كانوا أطفالاً خلال ولايته الأولى ويرثون الآن عواقب كل ما جاء بعدها. إنه ائتلاف من الذاكرة ومن الحاجة.

سياسة خارجية مستقلة تعود إلى الطاولة

لعل القطيعة الأكثر حدة مع الإدارة السابقة تكمن في الطريقة التي تخاطب بها البرازيل العالم. ففي عهد الرئيس المنتهية ولايته، كانت السياسة الخارجية مسألة اصطفاف. أما في عهد لولا فستصبح مسألة حساب. ستعود البرازيل إلى الطاولة بثقة بلد يرى نفسه جسراً لا مجرد راكب.

ويعني ذلك أن مجموعة بريكس، التي ساعدت البرازيل في ابتكار اسمها المختصر، ستصبح أكثر من مجرد صورة تذكارية. فالتجارة مع الصين، الضخمة أصلاً، ستواصل التعمق. وستُعاد بناء العلاقات مع الشركاء الأفارقة بعد سنوات من الإهمال. وفي المنافسة بين واشنطن وبكين، ستقاوم البرازيل أن يُفرض عليها الاصطفاف إلى جانب أحد الطرفين.

وهناك أيضاً الدبلوماسية الأصعب. فقد تحدث لولا عن سلام تفاوضي في أوروبا في لحظة تفضل فيها القوى العظمى التصعيد، وعاد إلى موضوع يحمله منذ عقدين: إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث ظلت البرازيل تنتظر عند الباب لفترة أطول من عمر معظم مواطنيها. وسواء أصغى العالم أم لا فهذه مسألة أخرى، لكن صوت البرازيل سيُسمع الآن.

الأمازون عملة دبلوماسية

الملف البيئي هو المكان الذي تصبح فيه هذه الاستقلالية الجديدة أكثر وضوحاً. فقد ارتفعت إزالة الغابات خلال الحكومة السابقة وانهارت معها سمعة البرازيل. وجمدت النرويج وألمانيا الأموال التي كانت قد جعلت البلاد في السابق رائدة في مجال المناخ. ووعد لولا بالوصول إلى صفر إزالة للغابات، وقراره بإحياء صندوق الأمازون، ليسا مجرد موقف أخلاقي، بل هما ورقة مساومة.

تستطيع البرازيل الآن أن تدخل مفاوضات المناخ بعرض بدلاً من عذر. وهذا يغير ديناميكيات كل حديث عن التمويل وأسواق الكربون ومستقبل أكبر غابة مطيرة على وجه الأرض. فالغابة المطيرة، في نهاية المطاف، ليست رمزاً بالنسبة للبرازيل، بل هي حقيقة مادية من حقائق السيادة البرازيلية، وتعتزم الحكومة الجديدة التعامل معها باعتبارها أصلاً وطنياً ومسؤولية عالمية في آن واحد. العالم يحتاج إلى البرازيل، والبرازيل تدرك ذلك.

أمة ما تزال منقسمة من المنتصف

الفوز ليس تفويضاً لفعل كل شيء. لقد فاز لولا، لكن البلد الذي انتخبه ما يزال منقسماً إلى نصفين شبه متساويين. فخصومه يملكون الأغلبية في الكونغرس، وتهيمن الأحزاب اليمينية على حكام الولايات. والمؤسسات التي نجت من أربع سنوات مضطربة ستُختبر مرة أخرى، وسيحكم الرئيس الجديد وإحدى يديه مقيدة بأصوات الناخبين أنفسهم الذين رفعوه.

سيكون الأمن العام هو الاختبار الأول. فقد وسّعت الجريمة المنظمة نطاقها في أنحاء البلاد، وكان الوعد بحياة أكثر أماناً أحد أعلى مطالب الناخبين. وأي حكومة لا تستطيع إحداث تغيير ملموس في الأحياء التي أصبح فيها العنف أمراً معتاداً ستجد تفويضها ينكمش أسرع من أي بند في الميزانية.

القائد الذي يعود ليس هو القائد الذي رحل. إنه أكبر سناً وأكثر خبرة، ويدرك إدراكاً مؤلماً أن البلد الذي رحب بعودته هو نفسه البلد الذي أبعده. إن حكم هذه البرازيل يتطلب توازناً قد يثبت أنه أصعب من تحقيق الفوز.

ماذا يعني الفوز

إذن، ماذا يعني فوز لولا بالنسبة للبرازيل؟ يعني أن البلاد اختارت ألا تكون مجرد حاشية في تحول عالمي نحو اليمين. ويعني أن التفاوت والجوع وصحة الغابات المطيرة أصبحت مرة أخرى شواغل رسمية لا شواغل خاصة. ويعني أنه في نصف كرة أرضية يتغير، قررت أكبر دوله أن تكون ثقلاً موازناً.

ويعني أيضاً أن الأمل، تلك السلعة الزلقة التي كثيراً ما سخرت منها السياسة الحديثة، عاد مرة أخرى إلى الطاولة. وسواء صمد هذا الأمل عند ملامسته الواقع أم لا، فلن تجيب عن ذلك صناديق الاقتراع، بل الميزانيات والغابات والمصانع والصبر الهادئ لأناس قرروا، مرة أخرى، أن يثقوا باسم مألوف. وستكون السنوات القليلة المقبلة درساً في ما هو ممكن داخل قيود بلد منقسم وسوق متشككة وعالم لا يرحم. لقد منحت البرازيل نفسها فرصة أخرى. أما العمل الأصعب فيبدأ الآن.