Курдский вопрос не закрыт: как политика США помогла создать новую проблему на Ближнем Востоке

Существует история, которую Ближний Восток никак не может отпустить. Она начинается в горах, среди народа, который целый век задаёт один и тот же вопрос и получает один и тот же ответ. Этот вопрос — курдский вопрос, и десятилетиями мир считал, что он сдан в архив, отложен на полку и забыт. Но у истории есть привычка возвращаться, когда этого меньше всего ждёшь. Сегодня, когда Турция протягивает оливковую ветвь РПК, когда курдские бойцы по-прежнему удерживают позиции в Сирии, а иранские курдские группы оказываются под прицелом силового аппарата Тегерана, курдский вопрос не закрыт. Он с рёвом возвращается к жизни, и на этот раз Соединённые Штаты оказались в самом его центре.

Для Вашингтона это больше, чем дипломатическая головная боль. Это следствие десятилетий выборов, союзов, предательств и полумер. Курды были самыми надёжными партнёрами Америки в борьбе против «Исламского государства», но при этом они же были разменной картой в отношениях Вашингтона с Анкарой. Теперь эти две реальности сталкиваются, и исход изменит не только жизни миллионов курдов, но и всю архитектуру политики США на Ближнем Востоке.

Незавершённая история на территории четырёх стран

Курды — один из крупнейших народов без собственного государства на Земле, расселённый по территории Турции, Сирии, Ирака и Ирана. Их насчитывается от тридцати до сорока миллионов человек, однако у них никогда не было собственного государства. Вместо этого они были разделены границами, проведёнными колониальными державами, подавлялись правительствами, опасавшимися их устремлений, и использовались великими державами как пешки в больших играх. Курдский вопрос на самом деле никогда и не был вопросом. Он был обещанием, которое снова и снова нарушали.

После падения Османской империи Севрский договор ненадолго намекнул на курдское самоопределение, но это обещание было стёрто Лозаннским договором. За этим последовал век восстаний, изгнаний, партизанских войн и тихого упорства. Каждое поколение курдов вырастало с одним и тем же уроком: международное сообщество признает их страдания, воздаст должное их мужеству, а затем оставит их, как только это станет удобным.

Эта закономерность — тот фон, на котором разворачиваются сегодняшние события. Чтобы понять, куда движется курдский вопрос, нужно сначала понять, насколько глубоко он вплетён в геополитику региона.

Неожиданный поворот Турции в сторону РПК

Самым драматичным событием последних месяцев стало сближение Турции с Рабочей партией Курдистана, известной как РПК. На протяжении четырёх десятилетий РПК была главным инструментом курдского сопротивления в Турции, и Анкара объявила её террористической организацией. Конфликт унёс десятки тысяч жизней, вынудил целые общины покинуть свои дома и превратил юго-восток Турции в израненный и милитаризованный край. Сам турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган построил значительную часть своей политической карьеры на жёсткой линии против курдских повстанцев.

И всё же происходит немыслимое. Сигналы о диалоге, освобождение заключённых и осторожные заявления с обеих сторон указывают на то, что Анкара изучает путь к миру. Причины сложны. Турция истощена годами войны — и у себя дома, и за своими границами. Её экономика хрупка, её региональное влияние оспаривается, а отношения с Западом стали напряжёнными. Урегулирование с РПК могло бы ослабить внутреннее давление, принести политический капитал и позволить Анкаре сосредоточиться на более масштабных стратегических амбициях.

Но это сближение — не только турецкое дело. Оно меняет весь расклад курдского вопроса. Если Турция и РПК смогут найти общий язык, что это будет означать для курдских групп в Сирии и Иране, у которых есть собственные претензии и собственные лидеры? Мир в одной долине не гарантирует мира в другой, а эволюция РПК может либо вдохновить более широкое урегулирование, либо создать новые расколы среди курдских фракций, конкурирующих за влияние и ресурсы.

Меняющееся поле боя в Сирии

Тем временем в Сирии курдские силы остаются активными и прочно закрепившимися. Сирийские демократические силы (СДС), в которых доминируют курдские бойцы, контролируют обширную полосу территории вдоль турецкой границы и восточного берега Евфрата. Именно они были наземными войсками, которые при американской авиационной поддержке сокрушили халифат «Исламского государства», и они до сих пор охраняют десятки тысяч захваченных боевиков и их семьи в лагерях для задержанных. Их позиции стратегически важны, их боевой опыт огромен, а их политические амбиции очевидны.

Однако их будущее опасно неопределённо. Падение правительства Асада и появление нового политического порядка в Дамаске перевернули все прежние представления о будущем Сирии. Курдская автономия, завоёванная с трудом и остающаяся хрупкой, теперь зависит от переговоров с центральным правительством, у которого мало оснований терпеть полунезависимый регион. Одновременно турецкие военные операции неоднократно наносили удары по курдским позициям на севере Сирии, и Анкара ясно дала понять, что не потерпит курдского государственного образования у своего порога.

Для Вашингтона сирийские курды — это и актив, и обуза. Они самый эффективный партнёр по борьбе с терроризмом, который есть у Соединённых Штатов в регионе, однако их поддержка отравляет отношения с Турцией — союзницей по НАТО, размещающей у себя американские военные базы и контролирующей доступ к Чёрному морю. Каждый авиаудар, каждая колонна, каждое дипломатическое заявление заставляют Вашингтон выбирать между двумя союзниками, которые ненавидят друг друга.

Хватка Тегерана в отношении иранских курдов

По ту сторону границы иранские курдские группы сталкиваются с давлением иного рода. Тегеран смотрит на своё курдское меньшинство сквозь призму выживания и рассматривает любой намёк на автономию как угрозу целостности Исламской Республики. Иранские курдские партии, многие из которых базируются в изгнании в северном Ираке, давно требуют расширения прав и самоуправления. Их требования встречают сочетанием пренебрежения, слежки и периодических военных зачисток.

В последние годы Тегеран усилил давление, нанося ракетные и беспилотные удары по базам курдской оппозиции в Иракском Курдистане и добиваясь от Багдада их высылки. Послание однозначно: внутри Ирана никакого курдского вопроса не будет. Но репрессии редко гасят национальные устремления. Они лишь загоняют их в подполье, где те ждут следующей возможности выйти на поверхность.

Иранское измерение добавляет ещё один слой к дилемме Вашингтона. Соединённые Штаты исторически поддерживали курдские группы в Ираке, включая Региональное правительство Курдистана, и поддерживали тихие контакты с иранскими курдскими оппозиционными движениями. Однако главной стратегической целью Америки в отношении Ирана было сдерживание его ядерной программы и регионального влияния, а не отстаивание курдского самоопределения. По мере того как Тегеран ужесточает хватку, Соединённые Штаты должны решить, высказываться ли открыто, действовать ли тихо или полностью отвернуться.

Невозможный баланс для Вашингтона

Это подводит нас к сути вопроса. Соединённые Штаты строили свою ближневосточную политику на серии партнёрств, каждое из которых оправдывалось конкретной угрозой. Курды были незаменимым союзником против «Исламского государства». Турция была незаменимым партнёром по НАТО против советской, а затем российской экспансии. Годами эти два отношения существовали в отдельных отсеках, и Вашингтон мог управлять противоречиями с помощью осторожной двусмысленности.

Эти отсеки рухнули. Усиление политического крыла РПК, меняющаяся ситуация в Сирии, давление на иранских курдов и нормализация связей между Анкарой и Дамаском — всё это втянуло данные проблемы в единую, взрывоопасную арену. Соединённые Штаты больше не могут поддерживать курдов в Сирии, игнорируя требования Турции, и не могут сохранять союз с Анкарой, бросая те самые силы, которые разгромили халифат.

У любого выбора есть цена. Если Вашингтон склонится в сторону Турции, он рискует потерять доверие курдских партнёров, которые проливали кровь ради американских целей, и может воодушевить тех, кто верит, что Соединённые Штаты всегда их бросят. Если Вашингтон склонится в сторону курдов, он рискует разрывом с Анкарой, который может поставить под угрозу южный фланг НАТО, права на размещение военных баз и более широкий баланс сил в Восточном Средиземноморье. А если Вашингтон не сделает ничего, он просто позволит событиям развиваться самим по себе, что само по себе является решением с последствиями.

Есть и более глубокий вопрос — вопрос доверия. Соединённые Штаты неоднократно обещали курдам, что их никогда не бросят, но затем оставляли их один на один с турецкими вторжениями и региональной враждебностью. Каждое предательство, реальное или мнимое, укрепляет представление о том, что американские обязательства условны и временны. В регионе, где память длинна, а доверие — редкость, такая репутация сама по себе является стратегическим бременем.

Что ждёт впереди

Никто не может точно предсказать, как будет развиваться курдский вопрос. Мирные переговоры между Анкарой и РПК могут увенчаться успехом и привести к историческому урегулированию, которое изменит турецкую демократию и вдохновит курдские движения в других странах. Или они могут провалиться, вернув регион к насилию и углубив те самые кризисы, которых опасается Вашингтон. Точно так же новое правительство Сирии может заключить сделку с курдами, сохранив их автономию в рамках единого государства, или выбрать путь централизации и конфронтации.

Несомненно одно: курдский вопрос не исчезнет. Он пережил войны, предательства и все попытки стереть его с карты. Он заложен в географии Ближнего Востока, в памяти его народа и в расчётах каждой державы, действующей в регионе. Единственный реальный вопрос — как мир решит с ним взаимодействовать.

Для Соединённых Штатов это момент истины. Политика, создавшая сегодняшнюю дилемму, союзы, построенные на целесообразности, данные и нарушенные обещания, нежелание прямо взглянуть на фундаментальный вопрос прав курдов — всё это привело к нынешнему перепутью. Вашингтон может и дальше относиться к курдскому вопросу как к управляемому неудобству, как к проблеме, которую нужно балансировать и откладывать, или он может наконец признать, что требование народа о достоинстве не исчезает лишь потому, что оно неудобно.

Заключение: вопрос, требующий ответа

Курдский вопрос не закрыт. Он никогда не был закрыт. Он лишь ждал. Сегодня он стоит в центре нового Ближнего Востока, где Турция протягивает руку старым врагам, где будущее Сирии висит на волоске и где Иран защищает свои границы огнём. Соединённые Штаты, десятилетиями избирательного участия помогшие создать этот ландшафт, теперь стоят перед выбором, который определит их роль в регионе на годы вперёд.

История не предлагает чистых развязок, только поворотные точки. Курды целый век ждали, когда мир сдержит слово. Вопрос сейчас в том, найдут ли мир и прежде всего Соединённые Штаты наконец мужество ответить.